為規(guī)范推進各地特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部近日聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》，明確提出把控地方債務化風險，嚴控房地產(chǎn)化傾向。

　　建設特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個重要方向。然而在實踐中，少數(shù)地方“寅吃卯糧”，大量舉債搞基礎設施建設，有的地方沿用城市化建設中的經(jīng)驗，跑馬圈地，以土地招商之策來化解融資難，導致一些開發(fā)商大搞土地開發(fā)和房地產(chǎn)投資。所以說，此次相關部門提出把控地方債務化風險，嚴控房地產(chǎn)化傾向有很強的針對性，十分必要。

　　特色小鎮(zhèn)建設是聚集特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)等功能的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的發(fā)展事業(yè)，各地要因地制宜，突破傳統(tǒng)發(fā)展思路與慣性。

　　一方面，要準確把握特色小鎮(zhèn)建設的真正內(nèi)涵，用特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來帶動周邊農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動城市文明迅速向農(nóng)村擴展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　另一方面，必須遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律。堅持走以人為本的新型城鎮(zhèn)化之路，在統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的布局上，完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級與新型城鎮(zhèn)化建設的有機結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、資源配置等方面優(yōu)勢互補與融合。

　　總之，建設特色小鎮(zhèn)要有新思路、新觀念、新方法，特別要對地方債務化風險、房地產(chǎn)化傾向保持高度警惕，千萬不能“穿新鞋走老路”，導致最終非但沒有給當?shù)貛懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展效應，反而讓地方政府背上了沉重的負擔。