從2014年至今農(nóng)村承包地確權登記頒證試點工作進展順利，成效顯著，目前全國整省推進此項工作的省份已達28個，實測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。

看點01為什么要確權呢？

農(nóng)村承包地確權登記頒證工作，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護農(nóng)民土地權益、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村治理體系的重要基礎性工作，是深化農(nóng)村土地制度改革的重要任務，事關農(nóng)村長遠發(fā)展和億萬農(nóng)民的切身利益。

看點02農(nóng)民得到的具體實惠有哪些？

1---“家底”摸清了

中國有2.6億農(nóng)戶，其中2.3億承包農(nóng)戶，家家都有土地。39年前進行第一輪土地承包時，按照公平原則或者順應當時群眾的要求，進行了遠近搭配、厚薄平攤，經(jīng)過多年發(fā)展，這些地隨著生產(chǎn)條件的改善，面積到底有多大，原來賬上記載的與此相不相符，承包農(nóng)戶、發(fā)包方不一定都能準確把握。這次通過采取先進的航測手段精準測量，獲得了相對精確的數(shù)字，家底清楚了。

2---土地權能增加了

搞確權登記頒證的目的就是確實權、頒鐵證，讓老百姓手里擁有的承包經(jīng)營權證是土地的“身份證”。擁有這個證書以后，就擁有了占有、使用、收益的權利，還有相對的處分權利，這種處分權利就是轉包權和出租權。以前這個權利也是存在的，但是心里沒底，現(xiàn)在頒了鐵證，土地面積有多少、具體什么位置，記載很清晰，各項權能十分清楚，拿到新本本農(nóng)民心里很踏實。

3---土地承包糾紛也解決了

39年前實行家庭承包土地，主要是出于公平的考慮，家家戶戶耕地的好壞、遠近、厚薄都要考慮清楚搭配處理。30多年來，地力改造了，有的地方地界也沒有那么清楚。通過確權登記頒證，不僅把面積搞準確了、邊界搞清楚了。同時，多年來的矛盾糾紛也可予以化解。

4---土地流轉放心了

確權登記頒證推動了“三權”分置，推動了經(jīng)營權有序流轉。截至2016年底，二輪承包地經(jīng)營權流轉面積達到4.7億畝，占比約35.1%，現(xiàn)在2.3億農(nóng)戶中有近7000萬農(nóng)戶已經(jīng)不直接經(jīng)營全部土地或者部分土地了。這種經(jīng)營權的有序流轉得益于承包經(jīng)營權確權登記頒證。

5---土地經(jīng)營權可以抵押了

確權登記頒證以后，經(jīng)營權可以抵押融資，這在部分人均耕地比較多的省份有特別重要的意義，可以很大程度上解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

看點03我省土地確權工作進行到哪了呢？

2016年，遼寧省被農(nóng)業(yè)部確定為確權登記工作“整體推進”試點省份。當年，遼寧省在5378個村進行了集體耕地確權登記工作，涉及全省298.4萬農(nóng)戶，完成農(nóng)村集體耕地確權登記216.67萬公頃。2017年是我省土地確權工作的最后一年，我省農(nóng)村土地確權工作進展順利。截至9月18日，遼寧省最新完成123.43萬公頃集體耕地的查田勘界工作，占今年總任務的85.6%，涉及農(nóng)戶承包合同面積為90.91萬公頃，占原承包合同的93.6%。預計到2017年年底，將完成剩余的20.77萬公頃集體耕地確權登記工作。2018年，進行收尾工作。