據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，今年6月，新的《農民專業(yè)合作社法（修訂草案）》向社會各界征求意見。草案擴大了農民專業(yè)合作社的服務類型，并賦予“合作社聯(lián)合社”以法律地位，更大程度保障了農民社員的權益。

　　草案一經出臺，就得到了社會的關注。但是在實際的農業(yè)生產過程中，農民專業(yè)合作社還有很多實際問題需要解決。比如農產品進超市銷售受限、從事農產品深加工受限、向公司投資受限等，這些問題還需要在法律層面加以解決。

　　為了促進農民專業(yè)合作社的發(fā)展，近日，《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法（修訂草案）》再次提請全國人大常委會審議。二審稿參照《物權法》的有關規(guī)定，對原修訂草案中的一些條例進行了修改。

　　二審稿所做的修改，主要體現(xiàn)在幾個方面。首先，合作社成員的非貨幣資產可以用于出資了，哪些非貨幣資產呢？草案規(guī)定，是“土地經營權、林權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產”。這些在以前是不可以用于出資的，相當于出資形式進一步放寬了。

　　此外，在對農民專業(yè)合作社聯(lián)合社的規(guī)定方面，草案一是明確農民專業(yè)合作社可以依法自愿設立或者加入農民專業(yè)合作社聯(lián)合社；二是增加聯(lián)合社理事長、理事應當由成員社選派的人員擔任的內容；三是明確農民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成員大會選舉和表決，實行“一社一票”。

　　以上這些修改，看得出來都是從實踐中得出的有針對性的意見。北京東祺律師事務所律師劉穎慧認為，這些修改極大地保護了農民專業(yè)合作社及其成員的權利。

　　劉穎慧：這次修改的內容主要體現(xiàn)在以下三點：首先，修改后的條例規(guī)定“國家保障農民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的法律地位。”這一點極大地保護了農民專業(yè)合作社及成員權利，做到有法可依。比如，修改內容中所言：“農民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資”，正是市場中一般企業(yè)重要市場特征的體現(xiàn)，是保障農民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的重要體現(xiàn)。 

　　第二，修改中增加了聯(lián)合社理事長、理事應當由成員社選派的人員擔任的內容；明確農民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成員大會選舉和表決，實行一社一票。這一點有利于規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為。為完善農民專業(yè)合作社的法律制度，進一步鼓勵、支持、引導農民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了條件。 

　　第三，關于出資形式，修改中又作了放寬：“農民專業(yè)合作社成員可以用土地經營權、林權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產出資。”也就是說，只要符合章程規(guī)定、全體成員認可、符合法律和行政法規(guī)規(guī)定，都可以。這點明確了成員可以用土地經營權等財產作價出資，體現(xiàn)了出資的多樣性，進一步強化了對農民專業(yè)合作社及其成員的權益保護措施，增加了對農民專業(yè)合作社的扶持措施，有利于農戶的投資積極性。