（中國(guó)鄉(xiāng)村之聲）

2017年馬上收尾,2018年即將到來。最近,多個(gè)部委密集召開年度工作會(huì)議,部署2018年的重點(diǎn)工作,一些政策文件也頻頻出臺(tái),將在明年開始實(shí)施。這其中有不少都和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)。

2018年這些政策將影響農(nóng)民的生活

13萬個(gè)村通光纖!農(nóng)村用網(wǎng)更快、更便宜!

工信部12月25日召開全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出,明年要加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度。加快百兆寬帶普及,推進(jìn)千兆城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全面覆蓋、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和速率進(jìn)一步提升、移動(dòng)流量平均資費(fèi)進(jìn)一步降低、中小企業(yè)寬帶和專線使用成本進(jìn)一步下降。

2018年,工信部將扎實(shí)抓好電信普遍服務(wù)試點(diǎn),全面完成13萬個(gè)行政村光纖寬帶建設(shè)和升級(jí)改造。

“廁所革命”要進(jìn)行!農(nóng)村貧困戶危房改造再推進(jìn)!

住建部12月23日召開全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出,2018年將加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

住建部將實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,大力推動(dòng)農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造,同步實(shí)施廁所糞污治理,推廣成熟污水治理經(jīng)驗(yàn),保護(hù)鄉(xiāng)村山水田園景觀,提升村容村貌,開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)活動(dòng),建設(shè)體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色和時(shí)代特征的鄉(xiāng)村建筑。

同時(shí),集中力量推進(jìn)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房改造,做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)。

“南豬北養(yǎng)”合理調(diào)整!養(yǎng)殖場(chǎng)戶搬遷補(bǔ)償要到位!

農(nóng)業(yè)部12月25日發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌做好畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽糞污治理工作的通知》,提出科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū),切實(shí)做好畜禽糞污資源化利用工作。

1.禁養(yǎng)區(qū)劃定

農(nóng)業(yè)部表示,目前的相關(guān)工作存在不妥之處:一是超范圍劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。有的地方禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍過大,將非飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民規(guī)劃區(qū)、公路兩側(cè)等劃入禁養(yǎng)區(qū)。二是超范圍關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶。部分地方采取“一刀切”的辦法,要求飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉或搬遷。三是關(guān)閉或搬遷補(bǔ)償不到位。部分地方?jīng)]有對(duì)關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行依法補(bǔ)償,存在著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低或不予補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。

各地畜牧部門要與環(huán)保部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),按照法律法規(guī)規(guī)定和地方政府確定的部門職能分工,開展禁養(yǎng)區(qū)劃定和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉或搬遷,切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的切身利益,積極穩(wěn)妥推進(jìn)有關(guān)工作。

2.畜牧業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化

在全國(guó)畜牧業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程中,南方極個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了全面棄養(yǎng)的苗頭,北方極個(gè)別地區(qū)局部區(qū)域存在潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。“南豬北養(yǎng)”并不意味著“北養(yǎng)”而“南不養(yǎng)”,也不意味著北方可以無限制養(yǎng)。

南方主產(chǎn)區(qū)要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展定位,根據(jù)土地承載能力合理布局,大力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在生態(tài)優(yōu)先的前提下,合理利用資源發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)。

東北等增長(zhǎng)潛力大的地區(qū)要提前謀劃,堅(jiān)持以地定畜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮畜牧業(yè)發(fā)展和糞污資源化利用問題,堅(jiān)決不能走先污染再治理的老路。

環(huán)保稅開征!部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要繳稅!

2018年1月1日起,《環(huán)境保護(hù)稅法》開始實(shí)施。

其中規(guī)定,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物免稅,但對(duì)農(nóng)村環(huán)境威脅較大的規(guī)?；B(yǎng)殖不包含其中。存欄規(guī)模達(dá)到或超過50頭牛、500頭豬或者5000羽雞(鴨)等禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)都需要繳納環(huán)保稅。

環(huán)保稅法規(guī)定水污染物排放1個(gè)當(dāng)量需要繳納環(huán)保稅1.4元,固體污染物(其他固體廢物,含半固態(tài)、液態(tài)廢物)排放則按照25元/噸的價(jià)格收取環(huán)保稅。以養(yǎng)豬場(chǎng)為例,根據(jù)環(huán)保稅法計(jì)算,環(huán)保成本大約16元/頭豬。

20萬公里新路通農(nóng)村!快遞物流更方便!

全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議12月25日召開。2018年,交通運(yùn)輸部將在農(nóng)村開展這些工作:

新改建農(nóng)村公路20萬公里,新增通硬化路建制村5000個(gè)。

創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式,健全完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,新增通客車建制村5000個(gè)。

加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)和“多站合一”物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”和農(nóng)村電商郵政寄遞工程,推進(jìn)建制村直接通郵。

大力推進(jìn)交通精準(zhǔn)扶貧脫貧。以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)力度,加強(qiáng)對(duì)外骨干通道建設(shè)和內(nèi)部通道連接,加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路,加強(qiáng)通客車農(nóng)村公路不達(dá)標(biāo)路段建設(shè)改造,提高基本公共服務(wù)水平。

增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力,繼續(xù)支持實(shí)施一批具有資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)路性質(zhì)的公路改造建設(shè),積極推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)等扶貧新模式。

國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃將更細(xì)化!

全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議12月22日至23日召開,研究部署了2018年發(fā)展改革主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。

明年,發(fā)改委將落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措,科學(xué)制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,確保國(guó)家糧食安全,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村;瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。