據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，日前，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法（修訂草案）》再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。二審稿明確，保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位。同時(shí)，還增加規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資。

　　中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員張子雨：

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)方式的各種局限性也慢慢顯現(xiàn)。很多農(nóng)民朋友應(yīng)該都有感受，如果咱們沒(méi)有自己的公司，有時(shí)候做事情就會(huì)很麻煩。從現(xiàn)在來(lái)看，各種的專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村遍地開(kāi)花。這些合作社把大家的生產(chǎn)和銷售組織起來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也相對(duì)更有條理。然而，專業(yè)合作社依然不是公司，產(chǎn)品進(jìn)超市銷售受限、從事農(nóng)產(chǎn)品深加工受限、向公司投資受限，這些問(wèn)題在發(fā)展過(guò)程中逐漸成了普遍現(xiàn)象。

　　這些發(fā)展瓶頸顯然已經(jīng)引起了管理部門的重視，就在上周五，也就是12月22日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法（修訂草案）》再次進(jìn)行了審議。最新的修訂草案里, 明確保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位。同時(shí)，還增加規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資。針對(duì)實(shí)施當(dāng)中的問(wèn)題，修訂草案還規(guī)定，合作社成員可以用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，增加了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社用電、用地的扶持措施。

　　在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是咱們農(nóng)民集中大伙力量，提高生產(chǎn)效率的一種重要形式，而且從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這種組織形式在特定發(fā)展階段當(dāng)中確實(shí)起到了很大的作用。不過(guò)，隨著市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的不斷完善，大家就發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)合作社的相關(guān)規(guī)范當(dāng)中存在不少限制，放在以前，這些規(guī)定規(guī)避了一些高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)銷和投資方式，不過(guò)，現(xiàn)在來(lái)看，大家的經(jīng)營(yíng)理念逐漸成熟，這些原本是為了咱們好的條款，也應(yīng)該合理地松綁了，而法規(guī)的修訂正是這過(guò)程當(dāng)中關(guān)鍵的一步。

　　從修訂的方向來(lái)看，咱們可以發(fā)現(xiàn)，最重要的一點(diǎn)就是擴(kuò)大合作社的職能范圍。隨著物權(quán)法等基礎(chǔ)性法規(guī)的制定完善，農(nóng)業(yè)合作社的權(quán)責(zé)也日益明顯，作為一種以服務(wù)性為主的經(jīng)濟(jì)組織，合作社已經(jīng)可以起到更廣泛，更重要的作用，這個(gè)時(shí)候?yàn)楹献魃缫?guī)定更廣泛的權(quán)責(zé)職能，是符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的。

　　在最新的修訂草案當(dāng)中，還規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法人地位，這項(xiàng)規(guī)定也很重要。之前，農(nóng)業(yè)合作社建立之后，格局就不大可能出現(xiàn)明顯變化，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化則要求生產(chǎn)規(guī)模還要進(jìn)一步擴(kuò)大。聯(lián)合社法人身份的確立，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社之間的有機(jī)結(jié)合，而如此規(guī)定也進(jìn)一步增加了市場(chǎng)主體的類型，也就是說(shuō)，咱們農(nóng)民現(xiàn)在組織經(jīng)濟(jì)實(shí)體有了更多選擇，咱們能夠更好地因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

　　幾十年來(lái)，農(nóng)業(yè)合作社一直在為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支持，而隨著市場(chǎng)機(jī)制的完善，合作社自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是題中之意。未來(lái)，在相關(guān)法規(guī)正式落地之后，我們將會(huì)看到更多積極的變化。而我們各位農(nóng)民朋友們，也需要積極地研究政策變化，盡早針對(duì)法規(guī)和市場(chǎng)的發(fā)展，做出有機(jī)的調(diào)整。