（來源：農(nóng)視網(wǎng)）

“黨的十九大以來，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”出現(xiàn)的頻率很高，簡單的六個字，卻意味深長。土地承包期為什么只延長30年？如何讓農(nóng)民增收？小農(nóng)戶何去何從？全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長兼辦公室主任陳錫文為你解答你最關(guān)心的7個問題。”

01土地承包期限為什么再延長30年？
第一輪延長15年，第二輪延長30年，第三輪怎么還是30年，更長一點不行嗎？50年、70年、90年行不行？習(xí)近平總書記在十九大召開期間參加貴州代表團討論的時候，曾經(jīng)很明確地講過，再延長30年以后的時間節(jié)點和我們實現(xiàn)強國目標(biāo)的時間節(jié)點是相契合的， 所以總書記說到那個時候我們可以再來研究新的農(nóng)村土地政策。

延長承包期30年，意味著在第二輪土地承包到期后的30年內(nèi)，土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基本制度不會改變，集體經(jīng)濟組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會改變。

02鄉(xiāng)村振興究竟應(yīng)該怎么干？
真正意義上的鄉(xiāng)村振興，體現(xiàn)在五個方面：產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕。

過去的關(guān)注點主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，如今講的產(chǎn)業(yè)興旺可能不光是農(nóng)業(yè)，還有各種各樣的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，還有一二三產(chǎn)業(yè)融合。

過去叫生活寬裕，現(xiàn)在叫生活富裕。2005年的時候農(nóng)民人均收入才兩千多塊錢。而去年全國農(nóng)民的人均可支配收入是12363塊錢，比過去增加了一大截。

過去說村容整潔，只要不是到處垃圾亂堆、污水橫流就行了，但是現(xiàn)在我們提倡生態(tài)宜居。如今想要呼吸到新鮮的空氣，喝到干凈的水，看到純凈的藍(lán)天可是一件挺奢侈的事情，生態(tài)就是讓村莊能夠融入在青山綠水當(dāng)中。

過去講管理民主，現(xiàn)在講的是治理有效，雖然只有一字之差，但是區(qū)別很大。管理是講管理者，治理是整個社會各個階層大家一起來參與，把這個社會治理好。

鄉(xiāng)風(fēng)文明一直沒變，大概12年過去了，在這個方面進步不太大，還需要努力去做，才能真正做到鄉(xiāng)風(fēng)文明。

03發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要消滅小農(nóng)戶？
時代在發(fā)展，農(nóng)業(yè)也要跟上時代的腳步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并不是要消滅小農(nóng)戶。截止到2016年年底，全國土地流轉(zhuǎn)總面積大概是4.7億畝，占到農(nóng)民承包土地總面積的35%，不管是全部流轉(zhuǎn)，還是部分流轉(zhuǎn)，大概有7000多萬的農(nóng)戶參與了土地流轉(zhuǎn)，占全部2億3千萬戶承包農(nóng)戶的30%。但還有65%的農(nóng)村承包地，仍然是誰家承包、誰家經(jīng)營，所有的承包農(nóng)戶當(dāng)中，有70%的農(nóng)戶依舊沒有流轉(zhuǎn)土地，自己生產(chǎn)。

如果把大量小農(nóng)戶消滅掉，把大量的農(nóng)民從耕地上趕出去，把土地交給少數(shù)人，雖然少數(shù)人效率提高了，但是被迫離開了土地的這么多農(nóng)民，他們靠什么生存、他們靠什么發(fā)展。如果這個問題處理不好，由此帶來的副作用可想而知。

04農(nóng)民如何就業(yè)、增收？
有農(nóng)民朋友說，原來鼓勵我們外出務(wù)工經(jīng)商，現(xiàn)在又鼓勵我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，到底要我們怎么樣呢？

確實，農(nóng)民僅靠一點土地并不能富起來，所以就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再到后來的進城務(wù)工。就目前城市的發(fā)展水平來說，已經(jīng)沒有能力像以前那樣一年吸收成百上千萬的農(nóng)民工進城。

這就有些尷尬了，所以在十九大報告里面明確講到，要促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道的去增加收入。如果把耕地看作是農(nóng)民的第一就業(yè)空間，城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)看作第二就業(yè)空間，那么第三就業(yè)空間，就是電商、網(wǎng)購、鄉(xiāng)村旅游等等，讓農(nóng)民人在農(nóng)村，但不依賴于耕地。

05如何打造高質(zhì)量的農(nóng)村干部隊伍？
現(xiàn)在不少地方大量青壯年勞動力外流，農(nóng)村干部存在著青黃不接的現(xiàn)象，出現(xiàn)作風(fēng)問題、貪腐問題、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的情況屢見不鮮。

鄉(xiāng)村想要振興，就需要年輕有為、真正了解農(nóng)村的人加入到“三農(nóng)”的工作隊伍里，讓他們在合適的位置上發(fā)揮自己的才華，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展。當(dāng)然，對這些農(nóng)村干部的激勵政策也是必不可少的。

06農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的用地與耕地紅線矛盾怎么破？
農(nóng)村除了耕地之外，還有其它很多土地是閑置的，可以搞一搞二三產(chǎn)業(yè)，比如糧食烘干廠、農(nóng)業(yè)機械的倉庫、辦農(nóng)家樂等等，只要經(jīng)過審定，符合環(huán)保的要求，你就可以用。

基本原則：第一要節(jié)約用地，第二要堅守紅線，第三要挖掘潛力。向當(dāng)?shù)貒敛块T好好咨詢，把人家給出來的政策好好用足，肯定會有潛力。

07農(nóng)民工進城，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地要被收回嗎？
2015年國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于深化戶籍制度改革》的文件就很明確的提出，不能把收回土地承包經(jīng)營權(quán)、收回宅基地使用權(quán)、收回農(nóng)民對集體收益的分配權(quán)，作為農(nóng)民進城落戶的前提條件。就是說，農(nóng)民要進城落戶，就看看你符合不符合當(dāng)?shù)爻抢飳δ愕囊螅慵依镞@“三權(quán)”沒有關(guān)系。

宅基地制度改革不得以買賣宅基地作為出發(fā)點，不得以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的前提條件。所以農(nóng)民進了城，只要你原來擁有的宅基地是合法的，那么你可以繼續(xù)保留。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅為未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展指明了方向，更為我們展現(xiàn)了一幅壯美的山河畫卷。杜甫詩中所描繪的“遲日江山麗，春風(fēng)花草香”那樣的美景必將成為現(xiàn)實。