2017年12月30日，農(nóng)業(yè)部召開深化農(nóng)村改革情況交流會(huì)，交流農(nóng)村改革重點(diǎn)工作情況，部署推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出農(nóng)村改革要“擴(kuò)面、提速、集成”，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要抓好各項(xiàng)部署的落實(shí)落地，重點(diǎn)抓好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)墾改革，確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開局。

1農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證是深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作。近年來，農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部委先后印發(fā)20多個(gè)指導(dǎo)文件，推動(dòng)設(shè)立中央專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作平穩(wěn)有序開展。各地堅(jiān)持黨委政府高位推進(jìn)、依法依策規(guī)范推進(jìn)、依靠農(nóng)民群眾穩(wěn)妥推進(jìn)，絕大多數(shù)省份都已進(jìn)入收尾階段。

目前，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到2724個(gè)縣、3.3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54萬個(gè)行政村，確權(quán)面積約占二輪家庭承包耕地賬面面積的84%。有12個(gè)省份已基本完成確權(quán)工作。在試點(diǎn)工作過程中，各地創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，河南、甘肅等地把確權(quán)工作納入縣（市）目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行年終考核一票否決，統(tǒng)一工作程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收，規(guī)范矛盾糾紛化解程序。各地試點(diǎn)取得了預(yù)期成效，摸清了承包地底數(shù)，促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，得到了群眾的普遍認(rèn)可。

2018年，除少數(shù)民族邊疆地區(qū)外，其他省份均應(yīng)基本完成確權(quán)工作；要做好確權(quán)數(shù)據(jù)收集、檢查、上交工作，按照成熟一批匯交一批的原則，確保數(shù)據(jù)及時(shí)完整準(zhǔn)確入庫；要推進(jìn)確權(quán)成果應(yīng)用，為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、承包地有償退出、互換并地等提供支撐。

2農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和我國基本經(jīng)濟(jì)制度的一件大事。要緊盯2019年基本完成清產(chǎn)核資、2021年基本完成股份合作制改革的目標(biāo)，全面實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清承包地以外的資源性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)家底，搞清楚權(quán)屬關(guān)系；繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，2018年將試點(diǎn)擴(kuò)大到300個(gè)，選擇有代表性、工作基礎(chǔ)好、干部素質(zhì)高的50個(gè)地市開展整市試點(diǎn)；積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)基層通過資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合經(jīng)營等形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，并量化為集體成員股份的辦法。

3農(nóng)墾改革
推進(jìn)農(nóng)墾改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是一項(xiàng)政治任務(wù)。要堅(jiān)定信心，迎難而上，全力以赴確保改革取得新進(jìn)展、新突破，重點(diǎn)要積極推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化改革，全力推進(jìn)辦社會(huì)職能改革，加快農(nóng)墾土地確權(quán)和中央直屬墾區(qū)改革。

2015年，中央出臺(tái)農(nóng)墾改革發(fā)展文件，在農(nóng)墾改革史上具有里程碑意義。為落實(shí)中央決策部署，此后，農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門制定了系列配套文件，落實(shí)補(bǔ)助資金和支持政策，開展督察督導(dǎo)。目前，31個(gè)省區(qū)市全部出臺(tái)了省級(jí)實(shí)施意見，屬地化管理墾區(qū)已組建區(qū)域性集團(tuán)30余家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司100余家，全國400多家國有農(nóng)場(chǎng)實(shí)施了公司化改造，680多家農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能納入地方統(tǒng)一管理，土地確權(quán)發(fā)證率達(dá)38.7%。

（來源：中國農(nóng)業(yè)部）