(農(nóng)民日報)

新的一年已經(jīng)開啟，鄉(xiāng)村也步入了振興發(fā)展的新時代。最近，不少與“三農(nóng)”有關(guān)的會議密集召開，中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、農(nóng)業(yè)部深化農(nóng)村改革情況交流會等會議都為2018年的“三農(nóng)”工作布局謀篇。今天，小編就幫大家梳理一下其中的部分話題，看看哪些會影響農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民的錢包。

1承包地確權(quán)

土地是最受農(nóng)民關(guān)注的基礎(chǔ)要素。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度。而2018年，則是承包地確權(quán)的收官之年。

農(nóng)業(yè)部召開的深化農(nóng)村改革情況交流會指出，2018年，除少數(shù)民族邊疆地區(qū)外，其他省份均應(yīng)基本完成確權(quán)工作；要推進(jìn)確權(quán)成果應(yīng)用，為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、承包地有償退出、互換并地等提供支撐。

2018年，農(nóng)民不能只盯著“確權(quán)拿證”了，而要聚焦“應(yīng)用”，也就是讓確權(quán)的土地能夠給自己帶來更多收益。

2壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟

集體經(jīng)濟“壯大”之勢，可謂勢不可擋。最終的落腳點，也將是“壯大”農(nóng)民的錢袋子。

中央農(nóng)村工作會議指出，壯大集體經(jīng)濟，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。

農(nóng)業(yè)部深化農(nóng)村改革情況交流會指出，積極探索壯大集體經(jīng)濟，鼓勵基層通過資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合經(jīng)營等形式發(fā)展集體經(jīng)濟，探索政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟組織所有，并量化為集體成員股份的辦法。

2018年，農(nóng)村集體經(jīng)濟或?qū)⒌玫礁嘀С?，發(fā)展方式也更加多樣，農(nóng)民變股民的探索正在越來越多的農(nóng)村得到實踐。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)

中央農(nóng)村工作會議指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。

習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略，包括“堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力”。目前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也進(jìn)入了一個新階段。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，我們需要盡快突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的邊界。比如互聯(lián)網(wǎng)+、觀光旅游休閑、生態(tài)環(huán)境的保護、體驗式農(nóng)業(yè)等等，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外延、邊界的拓展。”

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示：“從這些年的情況來看，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村健康養(yǎng)老、農(nóng)村電商等項目的確表現(xiàn)出比較強勁的發(fā)展勢頭。一些地方根據(jù)市場需求的變化來發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)居民的消費需求來進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，這是農(nóng)業(yè)本身的新業(yè)態(tài)和新動能。”

回顧2017年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合趨勢明顯。通過農(nóng)牧漁循環(huán)，催生了“稻田養(yǎng)魚（蝦、蟹）”和“林下養(yǎng)雞”等農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合類型；通過農(nóng)業(yè)與商貿(mào)物流融合，催生了儲藏保鮮、中央廚房、直供直銷、個人定制等產(chǎn)業(yè)延伸類型；通過農(nóng)業(yè)與文化、教育、生態(tài)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，催生了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園等功能拓展類型；通過農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，催生了在線農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新技術(shù)滲透類型；通過農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化融合，催生出特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等產(chǎn)城融合類型。

4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)資金補貼

中央農(nóng)村工作會議提出，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度；建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。無論是從這些年的實際發(fā)展還是會議的表述來看，這個情況是毋庸置疑的：國家對“三農(nóng)”的財政投入力度很大，國家對農(nóng)民的支持力度也很大，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入越來越傾向給真務(wù)農(nóng)的職業(yè)農(nóng)民。

按照財政部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于耕地地力保護、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)機購置補貼、優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、畜牧水產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地下水超采區(qū)綜合治理（農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整）、新型職業(yè)農(nóng)民培育等支出方向。這些資金的支持對象主要是農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及承擔(dān)項目任務(wù)的單位和個人。

5農(nóng)村閑置資源利用

中央農(nóng)村工作會議明確提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。我們在會議召開之前就為大家分析和預(yù)測過：2018年，盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地，將成為大勢所趨?。牲c擊看：2018年宅基地一大重要趨勢，妥妥是給農(nóng)民“送錢”，國家已多次發(fā)文支持！ ）

在維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)的前提下，以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，將為農(nóng)民帶來更多財產(chǎn)性收入。

6實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（討論稿）》。全國發(fā)展和改革工作會議也提出，將落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學(xué)制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。這意味著，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”從2018年起將從宏偉藍(lán)圖走入細(xì)化實踐層面。

全國農(nóng)業(yè)工作會議強調(diào)，要堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總抓手，把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮、農(nóng)民富裕提供物質(zhì)條件，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)其他方面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的全面振興。這意味著，鄉(xiāng)村振興將以經(jīng)濟為突破口，帶來全面振興。

2018年，愿我們都能如自己所期待的那樣，向著美好生活一往無前！

幸福都是奮斗出來的，加油！

新的一年已經(jīng)開啟，鄉(xiāng)村也步入了振興發(fā)展的新時代。最近，不少與“三農(nóng)”有關(guān)的會議密集召開，中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、農(nóng)業(yè)部深化農(nóng)村改革情況交流會等會議都為2018年的“三農(nóng)”工作布局謀篇。今天，小編就幫大家梳理一下其中的部分話題，看看哪些會影響農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民的錢包。

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承包地確權(quán)
土地是最受農(nóng)民關(guān)注的基礎(chǔ)要素。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度。而2018年，則是承包地確權(quán)的收官之年。

農(nóng)業(yè)部召開的深化農(nóng)村改革情況交流會指出，2018年，除少數(shù)民族邊疆地區(qū)外，其他省份均應(yīng)基本完成確權(quán)工作；要推進(jìn)確權(quán)成果應(yīng)用，為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、承包地有償退出、互換并地等提供支撐。

2018年，農(nóng)民不能只盯著“確權(quán)拿證”了，而要聚焦“應(yīng)用”，也就是讓確權(quán)的土地能夠給自己帶來更多收益。

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壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟
集體經(jīng)濟“壯大”之勢，可謂勢不可擋。最終的落腳點，也將是“壯大”農(nóng)民的錢袋子。

中央農(nóng)村工作會議指出，壯大集體經(jīng)濟，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。

農(nóng)業(yè)部深化農(nóng)村改革情況交流會指出，積極探索壯大集體經(jīng)濟，鼓勵基層通過資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合經(jīng)營等形式發(fā)展集體經(jīng)濟，探索政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟組織所有，并量化為集體成員股份的辦法。

2018年，農(nóng)村集體經(jīng)濟或?qū)⒌玫礁嘀С郑l(fā)展方式也更加多樣，農(nóng)民變股民的探索正在越來越多的農(nóng)村得到實踐。

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發(fā)展農(nóng)業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)
中央農(nóng)村工作會議指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。

習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略，包括“堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力”。目前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也進(jìn)入了一個新階段。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，我們需要盡快突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的邊界。比如互聯(lián)網(wǎng)+、觀光旅游休閑、生態(tài)環(huán)境的保護、體驗式農(nóng)業(yè)等等，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外延、邊界的拓展。”

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示：“從這些年的情況來看，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村健康養(yǎng)老、農(nóng)村電商等項目的確表現(xiàn)出比較強勁的發(fā)展勢頭。一些地方根據(jù)市場需求的變化來發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)居民的消費需求來進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，這是農(nóng)業(yè)本身的新業(yè)態(tài)和新動能。”

回顧2017年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合趨勢明顯。通過農(nóng)牧漁循環(huán)，催生了“稻田養(yǎng)魚（蝦、蟹）”和“林下養(yǎng)雞”等農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合類型；通過農(nóng)業(yè)與商貿(mào)物流融合，催生了儲藏保鮮、中央廚房、直供直銷、個人定制等產(chǎn)業(yè)延伸類型；通過農(nóng)業(yè)與文化、教育、生態(tài)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，催生了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園等功能拓展類型；通過農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，催生了在線農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新技術(shù)滲透類型；通過農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化融合，催生出特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等產(chǎn)城融合類型。

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)資金補貼
中央農(nóng)村工作會議提出，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度；建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。無論是從這些年的實際發(fā)展還是會議的表述來看，這個情況是毋庸置疑的：國家對“三農(nóng)”的財政投入力度很大，國家對農(nóng)民的支持力度也很大，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入越來越傾向給真務(wù)農(nóng)的職業(yè)農(nóng)民。

按照財政部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于耕地地力保護、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)機購置補貼、優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、畜牧水產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地下水超采區(qū)綜合治理（農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整）、新型職業(yè)農(nóng)民培育等支出方向。這些資金的支持對象主要是農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及承擔(dān)項目任務(wù)的單位和個人。

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農(nóng)村閑置資源利用
中央農(nóng)村工作會議明確提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。我們在會議召開之前就為大家分析和預(yù)測過：2018年，盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地，將成為大勢所趨?。牲c擊看：2018年宅基地一大重要趨勢，妥妥是給農(nóng)民“送錢”，國家已多次發(fā)文支持！ ）

在維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)的前提下，以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，將為農(nóng)民帶來更多財產(chǎn)性收入。

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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（討論稿）》。全國發(fā)展和改革工作會議也提出，將落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學(xué)制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。這意味著，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”從2018年起將從宏偉藍(lán)圖走入細(xì)化實踐層面。

全國農(nóng)業(yè)工作會議強調(diào)，要堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總抓手，把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮、農(nóng)民富裕提供物質(zhì)條件，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)其他方面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的全面振興。這意味著，鄉(xiāng)村振興將以經(jīng)濟為突破口，帶來全面振興。
2018年，愿我們都能如自己所期待的那樣，向著美好生活一往無前！ 
幸福都是奮斗出來的，加油！