（中國鄉(xiāng)村之聲）

應(yīng)中華人民共和國主席習(xí)近平邀請，法蘭西共和國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍于2018年1月8日至10日對中國進(jìn)行國事訪問。馬克龍總統(tǒng)是2018年第一位訪華的外國元首，也是中共十九大后到訪中國的第一位歐洲國家元首。

（圖自新華社，記者王曄 攝）

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推動新時期中法關(guān)系更好更快發(fā)展，雙方要開展密切、深入的溝通交流。雙方要不斷培育新的合作增長點，加快推動農(nóng)業(yè)食品、醫(yī)療衛(wèi)生、城市可持續(xù)發(fā)展、綠色制造、金融等新興領(lǐng)域合作。

劃重點了！
中法經(jīng)貿(mào)合作過去集中在“航空航天、核能和高鐵”這“老三樣”，以后要拓展新興領(lǐng)域，比如：
農(nóng) 業(yè) 食 品

中法兩國農(nóng)業(yè)合作中，哪些最受關(guān)注呢？
根據(jù)剛剛發(fā)布的《中華人民共和國和法蘭西共和國聯(lián)合聲明》：雙方均高度重視法國牛肉輸華的檢驗檢疫問題，將作為未來6個月優(yōu)先合作的重點，為實現(xiàn)貿(mào)易和保障安全作出努力。

牛肉，繼續(xù)“牛氣”地出現(xiàn)在我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中，上升到國家合作層面。大家可能還記得，去年，美國牛肉時隔14年再次進(jìn)入中國市場就引發(fā)熱議。這回，法國牛肉又“洶洶而來”。這些進(jìn)口牛肉會給中國市場帶來怎樣的影響？會沖擊國內(nèi)養(yǎng)殖戶的錢袋子嗎？中國鄉(xiāng)村之聲記者采訪有關(guān)專家，為您帶來這份獨家分析。

一
中國市場有哪些國家的牛肉？
他們?yōu)槭裁炊技娂娒闇?zhǔn)中國？

先從法國說起。從上面聲明的表述可以看出，我國對法國牛肉的質(zhì)量安全非常重視。這是因為在2000年歐洲暴發(fā)瘋牛病危機(jī)時，為避免瘋牛病蔓延到中國境內(nèi)，2001年3月我國質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部下令禁止進(jìn)口和銷售從法國、英國、愛爾蘭等13國引進(jìn)的牛肉、牛組織、臟器等為原料生產(chǎn)制作的食品。2017年，我國質(zhì)檢總局聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告，解除對法國30月齡以下牛的剔骨牛肉禁令。這也是時隔16年后，中國人將可以再次吃上法國進(jìn)口牛肉。

除了法國、美國，我國還允許加拿大、阿根廷、巴西、烏拉圭、智利、澳大利亞、新西蘭、蒙古、哥斯達(dá)黎加、墨西哥、匈牙利、南非等國家向我國出口牛肉及其可食用副產(chǎn)品的部分或全部種類的產(chǎn)品。

在相關(guān)規(guī)定中，我國對進(jìn)口牛肉的要求均有一條——30月齡以下牛。“為了保證食品安全和人們的健康，我國對國外牛肉進(jìn)口設(shè)置了門檻。”國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授曹兵海告訴中國鄉(xiāng)村之聲記者，“一是30月齡以下牛沒有生育過，年齡比較??；二是得瘋牛病的牛大多在三歲以上，年齡限制可以避免暗藏的風(fēng)險。”

外國的牛為什么紛紛“把目光投向中國”？

因為中國的市場規(guī)模和消費潛力非常大！據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國牛肉年消費量已達(dá)800萬噸，市場規(guī)模高達(dá)3600億元。另據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，中國是全球牛肉消費需求增長最快的市場。

曹兵海則用“爆炸式增長”來形容我國的牛肉消費。他曾在全國四個城市做過抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)隨著年齡的降低，人對牛肉的消費占所有肉類消費的比例越來越高。“30歲以下人群的牛肉消費量是40歲以上人群的兩倍，而且對下一代的牛肉消費帶動會更強(qiáng)。國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滿足不了國內(nèi)的牛肉需求了，牛肉進(jìn)口就在情理之中。”

由此
一個頗受大家關(guān)心的問題來了
↓↓↓
二
進(jìn)口牛肉會對中國牛肉造成沖擊嗎？
對心理的影響，
更甚于對市場的影響！

據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測，2017年的肉牛價格整體處于上漲態(tài)勢。卓創(chuàng)資訊市場分析師姬光欣說：“2017年第四季度屬于消費旺季，肉牛價格向好。一公斤能達(dá)到26元左右，比三季度漲了3.5%。肉牛價格上漲，就助推了牛肉的市場價格上漲。”

“國內(nèi)的牛肉消費，仍然以國產(chǎn)牛肉為主。進(jìn)口牛肉即使進(jìn)入普通老百姓的家庭，在量上也是很少的。”姬光欣表示，“中國對進(jìn)口牛肉的依存度很低，所以進(jìn)口牛肉對國內(nèi)牛肉價格形不成沖擊。因為國內(nèi)的牛肉和肉牛供應(yīng)有缺口，屬于供小于求，進(jìn)口只是彌補(bǔ)了缺口，而且還沒有完全彌補(bǔ)上。”從數(shù)量上來看，進(jìn)口牛肉總量也只有國產(chǎn)牛肉的十分之一。

說起進(jìn)口牛肉，大家總能立刻想到去年的美國牛肉進(jìn)口“解禁”。“美國牛肉進(jìn)口時，人心的恐慌程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國牛肉對中國肉牛產(chǎn)業(yè)、牛肉市場的沖擊程度。”曹兵海感嘆。

圖為去年超市中售賣的美國進(jìn)口牛肉，價格359元一斤。（中新社 楊珺 攝）

姬光欣坦言，2017年肉牛存欄量變化的重要影響因素，就是養(yǎng)殖戶對美國進(jìn)口牛肉的“過度擔(dān)心”。“2017年解禁美國進(jìn)口牛肉的消息一發(fā)出，很多養(yǎng)殖戶在牛肉還沒有進(jìn)口到中國之前，就提前將肉牛紛紛出欄，等待和觀望美國牛肉進(jìn)口的影響，導(dǎo)致整體存欄量有所下降。”

然而，美國牛肉在中國“遇冷”，以每斤200—300多元的價格頓時把中國消費者澆個透心涼。姬光欣說：“看到美國牛肉對中國市場的影響不大，很多養(yǎng)殖戶又有重新進(jìn)行飼養(yǎng)的打算，但已經(jīng)接近年末，肉牛補(bǔ)欄在冬季也不是旺季，所以整體補(bǔ)欄的積極性也不高，存欄量增長速度比較緩慢，也就把整個價格再度提升了一個水平。”

2018年肉牛市場行情預(yù)測
姬光欣分析認(rèn)為，與2017年相比，2018年的肉牛價格不會出現(xiàn)明顯回落，預(yù)計會出現(xiàn)小幅波動，其影響因素有兩個：

一是存欄量、出欄量逐漸增加，供應(yīng)量也逐漸增加。2017年養(yǎng)殖戶擔(dān)心美國牛肉進(jìn)口影響而出欄又補(bǔ)欄，其補(bǔ)欄效果在2018年第二季度以后開始顯現(xiàn)。

二是進(jìn)口因素，雖然對市場的直接影響不明顯，但影響的是養(yǎng)殖戶的心理，可能造成市場出現(xiàn)某一時間段的低谷。

但是整體來看，因為牛肉消費呈現(xiàn)增長趨勢，對價格形成支撐，所以價格變化不會特別明顯。

三
面對目前的市場，
國內(nèi)的養(yǎng)殖戶如何“練內(nèi)功”？

曹兵海認(rèn)為：“中國的養(yǎng)殖場戶、牧場、企業(yè)面臨的共同問題是只重視生產(chǎn)，現(xiàn)在必須要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”他給養(yǎng)殖戶們提出兩點建議：
一是不要盲目擴(kuò)大規(guī)模，要進(jìn)行差異化生產(chǎn)。因為我國的資源和土地承載能力有限，養(yǎng)殖戶要從追求規(guī)模到進(jìn)行差異化生產(chǎn)，從牛種、飼養(yǎng)到延長產(chǎn)業(yè)鏈，可以做加工、開餐飲店。

二是用企業(yè)的理念來經(jīng)營，用經(jīng)營的理念來養(yǎng)牛。養(yǎng)殖戶要聯(lián)合起來，成立合作社或企業(yè)，抱團(tuán)發(fā)展。

“只要養(yǎng)牛能賺錢，中國的牛產(chǎn)業(yè)就越來越強(qiáng)壯。只要我們有差異化，國產(chǎn)牛肉在中國市場的生命力，比其他任何國家都強(qiáng)大。”曹兵海說。

姬光欣提醒肉牛養(yǎng)殖戶，加強(qiáng)養(yǎng)殖管理：“對于自繁自養(yǎng)的肉牛養(yǎng)殖場戶，要提升母牛產(chǎn)子的數(shù)量，做好防疫，提高飼料轉(zhuǎn)化率，縮短出欄的時間段，增加效益。”

評論：
中國人餐桌上的牛肉主要仍是國產(chǎn)
經(jīng)濟(jì)之聲評論員 蔡軍

中國將在半年內(nèi)對法國牛肉進(jìn)口完全解禁，釋放出中法貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的信號。中法兩國發(fā)展貿(mào)易，正在不斷拓展新的領(lǐng)域。法國是養(yǎng)牛業(yè)發(fā)達(dá)的大國，牛肉產(chǎn)量占了歐盟的五分之一。牛肉是法國出口的新增長點，來平衡中法雙方的貿(mào)易。

中國市場的牛肉進(jìn)口量大約是80萬噸，占全球牛肉總進(jìn)口量的十分之一，一直是世界幾大牛肉出口國緊盯的“寶礦”。 目前中國牛肉進(jìn)口是“三國演義”，巴西、澳大利亞、美國“三足鼎立”。但進(jìn)口法國牛肉不僅僅是把“三國演義”變成“四國大戰(zhàn)”，而且符合中國貿(mào)易新合作方向。巴西、澳大利亞、美國都在太平洋沿岸，這三家份額有大小，但這“JQK”三張牌都是一個花色的。而法國位于“一帶一路”沿線，放開法國牛肉進(jìn)口，說明中國貿(mào)易在“一帶一路”的方向上又譜寫出新篇章。

而對于國產(chǎn)牛肉來說，雖然進(jìn)口的大國多了，但國產(chǎn)牛肉每年產(chǎn)量在700萬噸以上，是進(jìn)口數(shù)的9倍。而且進(jìn)口國也有自身的弱點。澳大利亞向中國的牛肉出口在2015年曾達(dá)到峰值。不過此后由于干旱問題，政府限制了養(yǎng)牛數(shù)量造成供應(yīng)下滑，使澳大利亞牛肉價格上漲，對中國的出口就驟降過40%。巴西牛肉曾出現(xiàn)給牛肉注水增重等問題。所以，今后大家餐桌上的牛肉主要還會是國產(chǎn)的。