央廣網(wǎng)北京1月14日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，近日，國務(wù)院批準發(fā)布《第三次全國土地調(diào)查總體方案》。《總體方案》對第三次全國土地調(diào)查的目的和意義、主要任務(wù)、技術(shù)路線與方法、主要成果、組織實施等作出明確規(guī)定。

　　根據(jù)《總體方案》，第三次全國土地調(diào)查的主要任務(wù)，是在第二次全國土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一標準，在全國范圍內(nèi)利用遙感、測繪、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，實地調(diào)查土地，全面掌握全國耕地、園地、林地、草地等地類分布及利用狀況。

　　《總體方案》提出，開展第三次土地調(diào)查，是促進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，確保國家糧食安全，實現(xiàn)盡職盡責保護耕地資源的重要支撐。同時，它也是實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)盡心盡力維護群眾權(quán)益的重要舉措。

（來源：央廣網(wǎng)）　　

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英表示，第三次全國土地調(diào)查的開展，意義非常重大。和以往相比，這次調(diào)查的數(shù)據(jù)將更加精確，全國每一塊土地劃分類別后面積有多大?質(zhì)量如何?歸誰所有?這些都會更加明確。畢竟，摸清土地家底，才能更好地利用土地。

　　黨國英：我國以前做了兩次土地調(diào)查，但過去比較粗糙。以前我們也用了衛(wèi)星遙感，但是精度在8米左右，太粗糙了，調(diào)查數(shù)據(jù)的意義就不大了，對農(nóng)民的影響也很大。這次的調(diào)查利用衛(wèi)星遙感技術(shù)可以精確到1米，利用航空遙感對居民區(qū)的調(diào)查可以精確到0.2米。精度會大大提高，數(shù)據(jù)可用性也得到提高。這些數(shù)據(jù)一定要正確，所以這次調(diào)查首先要摸清家底：這個類別的土地有多少?質(zhì)量如何?歸誰所有?土地經(jīng)過審批沒有?是不是按照審批原則利用土地?搞清楚這些意義重大。

　　具體到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，第三次全國土地調(diào)查將會有哪些具體工作呢?對此，《總體方案》提出將對農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀進行調(diào)查。以縣、市、區(qū)為基本單位，實地查清全國耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地的數(shù)量、分布及質(zhì)量狀況。

　　在專項用地調(diào)查方面，第三次全國土地調(diào)查將對耕地進行細化調(diào)查，分類標注，摸清各類耕地資源家底狀況，夯實耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護的基礎(chǔ)。黨國英表示，這些數(shù)據(jù)不僅將得到更好的測量，還將最終形成數(shù)據(jù)庫，這是調(diào)查最大的作用，這些數(shù)據(jù)將為我國土地利用作出更為科學(xué)的參考。

　　黨國英：這次要做什么工作?對于農(nóng)村來講，首先要把土地利用情況摸清楚，如每一塊土地的類別。每一個遙感圖片上的色斑，面積多少?質(zhì)量怎么樣?歸誰所有?都要摸清楚。另外還有專項調(diào)查工作，包括國家重大的、基礎(chǔ)性的土地管理要求。比如耕地究竟有多少?質(zhì)量怎么樣?耕地和河流、道路、村莊交錯地區(qū)的邊界是什么情況?這些數(shù)據(jù)以后會匯聚成數(shù)據(jù)庫。將來任何地方和土地，都能在數(shù)據(jù)庫里找到數(shù)據(jù)。建立這樣一個有數(shù)據(jù)支撐的土地檔案，有了這樣個檔案，對于合理利用土地、節(jié)約土地和土地決策，做出支持。