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吉林燃料乙醇公司2017年9月新建三個(gè)鋼板儲(chǔ)備倉(cāng),現(xiàn)在增加了300萬(wàn)斤玉米儲(chǔ)量。

工人進(jìn)行卸糧作業(yè)。

自2016年實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度以來,吉林省的農(nóng)民收入普遍提高,玉米收購(gòu)和深加工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的積極性也被調(diào)動(dòng)起來,再加上政府有針對(duì)性地解決資金和儲(chǔ)備難題,吉林省玉米產(chǎn)業(yè)潛力充分釋放,煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

2016年,國(guó)家在內(nèi)蒙古自治區(qū)和東北三省按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則,將以往的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼”的收儲(chǔ)制度,玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成,供求關(guān)系靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu)。實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度以來,農(nóng)民種糧積極性和收益如何?各類市場(chǎng)主體參與狀況怎樣?日前,記者跟隨國(guó)家糧食局來到吉林省,就此進(jìn)行了采訪。

農(nóng)民收益普遍提高

企業(yè)各種服務(wù)及時(shí),種糧補(bǔ)貼到位等因素促使農(nóng)民賣糧意愿增強(qiáng)

在吉林鑫海實(shí)業(yè)有限公司的收購(gòu)處,來自吉林舒蘭市七里鄉(xiāng)的王立君開車把糧食帶來售賣。“我通過微信公眾號(hào)看到今天的玉米潮糧折標(biāo)價(jià)格是每噸1630元。現(xiàn)在市場(chǎng)行情好,玉米收購(gòu)價(jià)格高,土地租金也低,我打算接下來擴(kuò)大玉米種植面積。”王立君的語(yǔ)氣里滿是憧憬。

在吉林市昌邑區(qū)樺皮廠鎮(zhèn)張相村,玉米種植大戶何景生向記者介紹,自己租了4坰(1坰地=15畝)玉米地,加上自家的1坰地,2017年打了16萬(wàn)斤玉米,每斤收購(gòu)價(jià)0.76元。2017年土地租金低,旱田和水田平均算下來,每畝地租金450元,再去掉化肥支出,2017年光玉米收入就達(dá)12萬(wàn)多元,比上一年多了4萬(wàn)多元。

與何景生同村的黎克學(xué)正緊盯玉米收購(gòu)行情,打算等到每斤玉米8角5分錢再賣,加上政府每坰地給160元補(bǔ)貼,黎克學(xué)露出會(huì)心的微笑。

農(nóng)民臉上有微笑,玉米收購(gòu)企業(yè)“功不可沒”。位于公主嶺市的吉林省東北農(nóng)嫂食品有限公司,探索出了“公司+農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”模式。公司總經(jīng)理齊新江介紹,農(nóng)民除了賣糧,還可以有這些收入:按一坰玉米地平均產(chǎn)量4萬(wàn)斤來算,通過農(nóng)民土地入股每坰地收益600元,農(nóng)民在公司車間生產(chǎn)、包裝、卸車等務(wù)工收入每月有3000元左右。

由于玉米收儲(chǔ)制實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),作為黃金玉米帶的吉林省優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特點(diǎn)更加鮮明。2017年,全省三等以上玉米占總量98%,水分較常年低3個(gè)水左右。目前農(nóng)民坐家出售25個(gè)水分濕玉米一口價(jià)為0.66元一斤,折干糧0.77元一斤,農(nóng)民普遍認(rèn)可當(dāng)前價(jià)格。目前,全省糧食收購(gòu)玉米達(dá)到290多億斤。

“農(nóng)民賣糧積極性高,一是由于玉米水含量少,價(jià)格高;二是企業(yè)紛紛提供市場(chǎng)信息、務(wù)工費(fèi)、科技支持等服務(wù),農(nóng)民賣糧意愿更強(qiáng);三是種糧補(bǔ)貼到位,租金降低。”吉林省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)王濤說。

收購(gòu)主體紛紛入市

積極性提高緣于玉米加工補(bǔ)貼政策到位,貿(mào)易需求大幅增加,鐵路運(yùn)力保障、公路運(yùn)費(fèi)下降

隨著玉米收儲(chǔ)制度改革的推進(jìn),玉米收購(gòu)和深加工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)積極性被調(diào)動(dòng)起來。吉林燃料乙醇公司探索出了“價(jià)格公開化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)彈性化、全年購(gòu)糧敞開化、購(gòu)糧付款及時(shí)化、收購(gòu)數(shù)量最大化‘五化’方略”。公司副總經(jīng)理金榮鑫介紹,2017年政府補(bǔ)貼比上一年每噸提高80元,鼓勵(lì)公司深入一線收購(gòu)農(nóng)民手中玉米。

鑫海實(shí)業(yè)有限公司2017年收購(gòu)了3萬(wàn)多噸玉米,公司副總經(jīng)理何景剛介紹,收購(gòu)來的玉米主要和南方的飼料企業(yè)合作,按照收儲(chǔ)制度的改革要求,根據(jù)傳遞來的南方玉米價(jià)格,運(yùn)用公司自有的3條專用鐵路線和日裝卸能力2400噸的4條散糧發(fā)放裝車臂,將玉米運(yùn)送到南方。

王濤表示,2017年很多玉米收購(gòu)企業(yè)入市收購(gòu)積極性高,首先緣于玉米加工補(bǔ)貼政策到位,省內(nèi)玉米加工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)收購(gòu)加工省內(nèi)2017年新產(chǎn)玉米,每噸給予200元補(bǔ)貼,一些往年經(jīng)營(yíng)有困難的玉米深加工企業(yè)也能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是南方及中原飼料企業(yè)提前到東北采購(gòu),貿(mào)易需求大幅增加,吉林省內(nèi)外貿(mào)易商競(jìng)相收購(gòu),出現(xiàn)運(yùn)糧車與經(jīng)紀(jì)人合作,直接深入村屯收購(gòu)拉到省外的現(xiàn)象,呈現(xiàn)購(gòu)銷兩旺、量?jī)r(jià)齊升的局面。三是鐵路部門加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效保障運(yùn)力,2017年11月份以來吉林省糧食保障力度為每日1300車以上。同時(shí),公路運(yùn)費(fèi)較2016年降幅較大,集港、入關(guān)數(shù)量大幅增加,滿足了糧食外運(yùn)需求。

充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力

設(shè)立玉米收購(gòu)貸款信用保證基金,完善民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有收儲(chǔ)企業(yè)合作機(jī)制,增加倉(cāng)庫(kù)數(shù)量

作為我國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米的重要產(chǎn)區(qū),吉林省玉米產(chǎn)業(yè)的潛力仍然可以進(jìn)一步釋放。

“我們希望收購(gòu)更多玉米,但收購(gòu)器械、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)支出也加大了,向農(nóng)民收購(gòu)時(shí)一般要求現(xiàn)金支付,導(dǎo)致資金不足。”金榮鑫表示,雖然有收購(gòu)玉米的積極性,但是依然需要資金“活水”。

王濤認(rèn)為,隨著臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存的逐步消化,企業(yè)想生存發(fā)展,必須走向市場(chǎng),但吉林的情況是,糧食企業(yè)普遍存在信用等級(jí)低、資產(chǎn)質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)能力弱、自有資金不足等問題,在銀行很難獲得信用貸款,需要通過基金增信貸款來解決。當(dāng)前,吉林省政府明確了“政府引導(dǎo),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),市場(chǎng)運(yùn)作,糧貸掛鉤”的基金工作要求,設(shè)立了8億元的吉林省玉米收購(gòu)貸款信用保證基金。

據(jù)吉林省糧食局總經(jīng)濟(jì)師鞠永平介紹,吉林省糧食局已按照基金管理辦法等相關(guān)規(guī)定和程序開展基金增信貸款業(yè)務(wù),當(dāng)前已開展銀企對(duì)接。通過企業(yè)自薦、縣市推薦、審核把關(guān)、網(wǎng)上公示等辦法,從1076戶地方收儲(chǔ)保障體系的企業(yè)中,篩選確定558戶增信貸款“白名單”企業(yè),為金融機(jī)構(gòu)辦理增信貸款業(yè)務(wù)提供目標(biāo)客戶;2017年糧食收購(gòu)期,調(diào)整了企業(yè)保證金繳存方式,要求企業(yè)在省基金辦出具擔(dān)保函前繳存到位即可,這樣企業(yè)在增信貸款發(fā)放前,可以有更多自有資金參與收購(gòu);2017年以來,將擔(dān)保審查工作重心向市縣下移,省基金辦對(duì)農(nóng)發(fā)行有權(quán)審批發(fā)行核定貸款最高余額在3000萬(wàn)元以下的企業(yè)只進(jìn)行書面審查。

在倉(cāng)儲(chǔ)能力上,截至2017年10月末,吉林省規(guī)模以上糧食收儲(chǔ)企業(yè)達(dá)到1251戶,總收儲(chǔ)能力2165億斤,可利用收儲(chǔ)能力688億斤,但是面對(duì)日益增長(zhǎng)的玉米收儲(chǔ)量和烘干玉米的需要,一些民營(yíng)企業(yè)仍面臨倉(cāng)容緊張問題。王濤表示,下一步將完善民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有收儲(chǔ)企業(yè)合作機(jī)制,增加倉(cāng)庫(kù)數(shù)量和儲(chǔ)備容量。

玉米收儲(chǔ)制度改革有利于釋放糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,對(duì)于未來規(guī)劃,王濤闡述了“打出組合拳”思路:把玉米深加工、畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目納入項(xiàng)目建設(shè)和招商引資重點(diǎn),吸引銷區(qū)企業(yè)到吉林省投資合作,同時(shí)指導(dǎo)中儲(chǔ)糧、省儲(chǔ)備糧企業(yè)聯(lián)動(dòng)收購(gòu)儲(chǔ)備輪換玉米,及時(shí)啟動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià),充分釋放吉林省玉米產(chǎn)業(yè)潛力。

(來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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