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來(lái)源:土流網(wǎng)) 

①宅基地的三權(quán)分置,從土地供給端,讓集體土地入市。

  農(nóng)地的三權(quán)分置改革較為成熟,主要是土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。類似的概念,宅基地的三權(quán)分置,就包括了所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)。我們認(rèn)為對(duì)宅基地的改革,主要會(huì)解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題:1)截止2016年,農(nóng)民工數(shù)量為2.8億人,同時(shí),外出農(nóng)民工數(shù)量為1.7億人,且每年均在增長(zhǎng)。外出農(nóng)民工中,由于戶籍和所在地分離,會(huì)導(dǎo)致家鄉(xiāng)宅基地的部分空置,也即浪費(fèi)了“使用權(quán)”;2)農(nóng)民工的租房比例為62%,購(gòu)房的比重不足3%,剩余通過(guò)雇主提供等其他方式解決。但農(nóng)民工的人均租房面積僅19平方米。目前的三權(quán)分置,一旦實(shí)施,可以通過(guò)確定所有權(quán)、穩(wěn)定資格權(quán)的基礎(chǔ)上,流轉(zhuǎn)使用權(quán),帶來(lái)土地供給的增加。

 ?、谌丝诹鲃?dòng)和戶籍固化的轉(zhuǎn)換更加順暢,在農(nóng)地改革后再一次釋放勞動(dòng)力制度紅利。

  農(nóng)地改革的目的是提高農(nóng)民勞工的積極性,宅基地改革的目的是解放勞動(dòng)力,從事效率更高的其他產(chǎn)業(yè)。過(guò)去人口的“偽”流動(dòng),在于不能固化人口,用工需求的不穩(wěn)定對(duì)降低企業(yè)效率。不能固化人口的原因在于嚴(yán)格的戶籍落戶政策和潛在的宅基地權(quán)益,使得農(nóng)民工不愿意放棄農(nóng)民的身份。宅基地的三權(quán)分置,如果能夠在穩(wěn)定農(nóng)民工的宅基地資格權(quán)的情況之下、進(jìn)行使用權(quán)的流轉(zhuǎn),穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入提高了農(nóng)民工的購(gòu)買(mǎi)力,也提高了農(nóng)民工愿意“放棄”宅基地、進(jìn)城落戶的動(dòng)力。類比日本1973年之后,市町村合并過(guò)程中通過(guò)征收土地讓農(nóng)民獲得大量的財(cái)產(chǎn)性收入,加快了農(nóng)民工進(jìn)城的速度,也帶來(lái)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的增強(qiáng)。同時(shí),經(jīng)過(guò)戶籍固化的農(nóng)民工可以保證更穩(wěn)定的企業(yè)用工需求。因此,這次宅基地改革,將再一次釋放勞動(dòng)力的制度紅利。

 ?、圪?gòu)買(mǎi)力與需求的雙升,二線城市加速趕上,看好以二線城市作為主戰(zhàn)場(chǎng)的全國(guó)龍頭。

  當(dāng)前政府調(diào)控思路已經(jīng)從“政府缺錢(qián)、政府賣(mài)地、銀行配合放貸款”的逆向經(jīng)濟(jì)邏輯,轉(zhuǎn)向?yàn)?ldquo;產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)用工需求、人口流入消化商品房、政府根據(jù)庫(kù)存周期供地”的正向經(jīng)濟(jì)邏輯,這是長(zhǎng)效機(jī)制能夠達(dá)成的結(jié)果。由于一線城市限制人口、三四線城市人口流出,二線城市成為人口增長(zhǎng)的主要區(qū)域,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地產(chǎn)的新邏輯作為政府思路之后,如何調(diào)用勞動(dòng)力的涌入帶來(lái)需求增長(zhǎng)、如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)力帶動(dòng)收入增長(zhǎng),是制度紅利需要解決的問(wèn)題。

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