吳川樟鋪鎮(zhèn)下村村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)將1100多畝農(nóng)田集約起來(lái)，以租賃的方式租給合作社進(jìn)行耕種，租金返回給農(nóng)戶(hù)；與專(zhuān)業(yè)合作社共同投入資金400多萬(wàn)元，簽訂合同約定每年12萬(wàn)元返還固定收益給貧困戶(hù)；鼓勵(lì)貧困戶(hù)積極加入合作社，成為合作社社員并參加合作社就業(yè)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)貧困戶(hù)參與合作社就業(yè)安排，幫助本地勞動(dòng)力就業(yè)。該脫貧模式在當(dāng)?shù)貥O大地帶動(dòng)起了貧困戶(hù)的脫貧激情與行動(dòng)，廣東省委黨校溫松博士也專(zhuān)程進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該農(nóng)民合作社無(wú)形中促進(jìn)了村莊民主決策的發(fā)展。

12日上午，記者到達(dá)樟鋪鎮(zhèn)下村村大朗農(nóng)田種植基地時(shí)，一場(chǎng)春雨迅猛而來(lái)。把正忙于鬧春耕的村民打了個(gè)措手不及。因這場(chǎng)雨，記者得以和躲在避雨大棚下的村民聊了起來(lái)。

“這片稻田面積大概有將近3000畝，在承包之前被丟荒了起碼有10年以上。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)集約上了1100多畝。準(zhǔn)備帶村民一起把水稻項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)。”頭戴草帽、滿(mǎn)身泥巴的小伙子陳偉勝一邊捋著頭發(fā)上的雨水，一邊滿(mǎn)懷信心地對(duì)記者說(shuō)。樟鋪鎮(zhèn)黨委書(shū)記許劍楨告訴記者，集約起這片千畝農(nóng)田種植水稻項(xiàng)目的發(fā)起人之一就是陳偉勝，此外還有陳康貴、陳華、陳潔和姚捷連等5人。他們既是村里人，也是“吳川市泰豐農(nóng)業(yè)機(jī)械種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社”的負(fù)責(zé)人。村里一位陳老伯告訴記者，這片農(nóng)田種出來(lái)的水稻品質(zhì)一貫優(yōu)質(zhì)，由于多年來(lái)外出人員逐漸增多，農(nóng)田也就逐漸被丟荒，現(xiàn)在要大面積重新盤(pán)活種植稻谷，剛開(kāi)始大家的態(tài)度并不是很明朗，合作社通過(guò)多種渠道消除大家的疑慮后，大家的勁頭起來(lái)了。

“在就業(yè)上，優(yōu)先照顧貧困戶(hù)。下村村有貧困戶(hù)92戶(hù)312人。在該項(xiàng)目上，扶貧資金投入80萬(wàn)元，每年固定收益12萬(wàn)元返還貧困戶(hù)。每年兩次分紅，這個(gè)月底進(jìn)行第一次分紅，春節(jié)期間實(shí)行第二次分紅。有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)社員會(huì)有福利分紅，其他貧困戶(hù)會(huì)有大米、豬肉等福利。同時(shí)鼓勵(lì)貧困戶(hù)加入村合作社，促進(jìn)本地就業(yè)，現(xiàn)在貧困戶(hù)日薪有90元每天。”佛山市第一人民醫(yī)院幫扶駐村干部劉亮對(duì)記者說(shuō)。

“我們今年種植了200多畝泰國(guó)茉莉香米的秧田，實(shí)驗(yàn)成功的話(huà)，會(huì)在原來(lái)基礎(chǔ)上多品種種植其他水稻。”陳偉勝指著不遠(yuǎn)處的一片稻田對(duì)記者說(shuō)。據(jù)了解，2016年9月成立的吳川市泰豐農(nóng)業(yè)機(jī)械種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社（農(nóng)業(yè)合作社），擁有大型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，為完善千畝水稻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施，目前正在籌建烘干房、倉(cāng)庫(kù)、培訓(xùn)室、機(jī)庫(kù)棚、維修車(chē)間、育秧大棚等相關(guān)配套措施。

貧困戶(hù)“租金 固定收益 就業(yè)收入”三連贏

下村村大朗農(nóng)田水稻種植項(xiàng)目是吳川樟鋪鎮(zhèn)最大的農(nóng)田水稻項(xiàng)目。記者當(dāng)天在農(nóng)田基地現(xiàn)場(chǎng)看到，村內(nèi)農(nóng)田連片面積較大，農(nóng)田地勢(shì)平整，水源充足，農(nóng)田肥沃，適合機(jī)械化水稻種植。陳偉勝表示，合作社會(huì)通過(guò)科學(xué)管理、有序發(fā)展、持續(xù)經(jīng)營(yíng)充分發(fā)揮本地農(nóng)田種植優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃建設(shè)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)田示范基地。“承租的農(nóng)田，每畝每年租金400元，每年先交納租金給貧困戶(hù)（村民）再耕地。”陳偉勝表示，除了租金，村里的貧困戶(hù)還會(huì)有其他收益。記者為此也進(jìn)行了詳細(xì)的了解。該項(xiàng)目由下村村委會(huì)牽頭和“吳川市泰豐農(nóng)業(yè)機(jī)械種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社”合作，以租賃的方式租給合作社進(jìn)行耕種，租金返還給農(nóng)戶(hù)；村委會(huì)通過(guò)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入80萬(wàn)元，合作社每年返還固定收益12萬(wàn)（本金收益）給貧困戶(hù)，同時(shí)將貧困戶(hù)加入合作社，通過(guò)在該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，共同開(kāi)發(fā)下村村農(nóng)田水稻種植項(xiàng)目。

據(jù)悉，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資411.2萬(wàn)元，其中合作社投資331.2萬(wàn)元，村委會(huì)投資80萬(wàn)元，扶貧資金投入專(zhuān)款專(zhuān)用；村委會(huì)通過(guò)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入80萬(wàn)元，合作社每年返還固定收益12萬(wàn)（本金收益）給貧困戶(hù)，預(yù)計(jì)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)61戶(hù)每年每戶(hù)收益1500-1600元；五保戶(hù)、無(wú)勞動(dòng)低保戶(hù)31戶(hù)每年每戶(hù)收益價(jià)值900元的大米；鼓勵(lì)貧困戶(hù)加入合作社，通過(guò)在該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，通過(guò)培訓(xùn)，解決勞動(dòng)力本地就業(yè)；目前提供固定崗位8-10個(gè)，年薪2萬(wàn)左右，在春種秋收農(nóng)忙期，聘請(qǐng)貧困戶(hù)作為臨時(shí)工，日薪70-90元。

農(nóng)民合作社無(wú)形促進(jìn)村莊民主決策發(fā)展

下村村合作社是如何歸集土地的，合作社又是如何組織運(yùn)作的？為此，記者進(jìn)行了深入了解。合作社有五個(gè)發(fā)起人，其中陳華是他們的技術(shù)骨干，其原來(lái)已經(jīng)在村里種了100多畝水稻，熟練掌握種稻的各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)豐富。陳偉勝早前家境艱難，成年后長(zhǎng)期在外做建筑外墻工程，父母年歲日長(zhǎng)，不再想出去漂泊。同時(shí)看到小時(shí)候自己也耕種過(guò)的這么大塊的良田被一塊一塊的丟荒，倍感心痛。于是決定和村里有同感的同伴合伙種田，這個(gè)想法也得到了村組長(zhǎng)的支持。合作社成立后，他們?cè)诮M長(zhǎng)協(xié)助下，一戶(hù)戶(hù)談下耕地轉(zhuǎn)租合同，有些實(shí)在不愿意出租的農(nóng)戶(hù)也通過(guò)置換（即用片區(qū)邊緣質(zhì)量相似甚至更好的田置換農(nóng)戶(hù)位于片區(qū)中間的土地以便于機(jī)械化耕作）成功解決，同時(shí)也跟村小組簽訂了承包合同。土地歸并完成后，合作社的幾個(gè)發(fā)起人自己動(dòng)手，對(duì)土地進(jìn)行了五次深翻，使其具備了耕種條件。水稻收割后，合作社并不直接賣(mài)稻谷，而是出資建了個(gè)小型加工廠(chǎng)，加工成米并且注冊(cè)了商標(biāo)，去年的大米很快銷(xiāo)售一空。此外，他們還把本村其他村民的稻谷收購(gòu)起來(lái)加工成米，前提是他們種的水稻品種要和合作社保持一致（合作社使用的品種來(lái)自湛江市農(nóng)科所，同時(shí)農(nóng)科所也為合作社提供技術(shù)支持）。陳偉勝告訴記者，種田是個(gè)嚴(yán)重依賴(lài)責(zé)任感（到什么時(shí)令就得干好這個(gè)時(shí)令的事情）和經(jīng)驗(yàn)的活計(jì)，只是想拿錢(qián)買(mǎi)塊地，然后雇人種植，產(chǎn)量和品質(zhì)基本上很難保證。五個(gè)發(fā)起人農(nóng)忙時(shí)節(jié)全部泥水一身，帶動(dòng)雇傭工人（貧困戶(hù)）進(jìn)行精耕細(xì)作。

經(jīng)過(guò)一年實(shí)驗(yàn)，效果不錯(cuò)，隔壁很多村也想跟其合作，提供土地給他們耕種。目前簽了合同的土地，已經(jīng)到了1100多畝。在采訪(fǎng)過(guò)程中，記者注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，在租地過(guò)程中，合作社始終堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是土地所在的村要想租地給他們，必須先開(kāi)村民會(huì)議，村民同意并且完成公事程序后，他們才考慮合作，也有村干部過(guò)來(lái)跟他們說(shuō)他們村也有地，希望合作社來(lái)租，但合作社如果了解到該村沒(méi)有征求村民意愿，他們會(huì)拒絕合作。陳偉勝表示，萬(wàn)一簽了合同，進(jìn)去施工村民不同意，承受損失的是合作社。可見(jiàn)，合作社在保護(hù)自己的同時(shí)還無(wú)形中促進(jìn)了村莊民主決策的發(fā)展。

“要讓貧困戶(hù)真正實(shí)現(xiàn)脫貧，少不了扶貧項(xiàng)目基層民意的合力推動(dòng)。政策宣傳到位，民主決策到位，實(shí)惠到位，自然貧困戶(hù)脫貧致富在望。”駐村干部劉亮說(shuō)。廣東省委黨校溫松博士稱(chēng)，他在基層調(diào)研過(guò)很多村莊，有些在外打工的農(nóng)戶(hù)寧可讓分散在各戶(hù)的耕地丟荒，也不愿轉(zhuǎn)租給他人，導(dǎo)致土地雖然確了權(quán)，但要想集中起來(lái)規(guī)模化耕種障礙重重，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。下村村合作社的成功實(shí)踐無(wú)形中促進(jìn)了村莊民主決策的發(fā)展，這也算是意外收獲。

（來(lái)源：中國(guó)農(nóng)科新聞網(wǎng)）