在日前召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明在報(bào)告中指出，新時(shí)代國(guó)土資源工作要在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中有更大擔(dān)當(dāng)。

姜大明：
要推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，必須堅(jiān)決破除土地收益用于“三農(nóng)”的制度障礙，切實(shí)解決鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的用地制約。我國(guó)將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。
要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，嚴(yán)守改革底線，鼓勵(lì)大膽探索。要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。各地在改革試點(diǎn)中要認(rèn)真開(kāi)展宅基地“三權(quán)分置”特別是農(nóng)戶資格權(quán)的法理研究，探索宅基地“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式，可以重點(diǎn)結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試，探索盤(pán)活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和辦法。但城里人到農(nóng)村買(mǎi)宅基地的口子不能開(kāi)。

宅基地“三權(quán)分置”之后，農(nóng)村的房子變得更值錢(qián)了嗎？會(huì)給房子帶來(lái)哪些變化？

1.買(mǎi)賣(mài)
宅基地使用權(quán)放活，是不是意味著宅基地可以自由買(mǎi)賣(mài)了呢？從現(xiàn)行法律及相關(guān)政策的角度來(lái)看，宅基地買(mǎi)賣(mài)仍然是沒(méi)有法律可依的。但是，隨著宅基地使用權(quán)的放活，可以通過(guò)轉(zhuǎn)租“使用權(quán)”的方式進(jìn)行交易。這里，交易的不是宅基地戶主的產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更，而是宅基地戶主對(duì)該塊宅基地的使用年限。也就是說(shuō)宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，并不等同于宅基地買(mǎi)賣(mài)。
同時(shí)，姜大明在講話中強(qiáng)調(diào)，城里人到農(nóng)村買(mǎi)宅基地口子不開(kāi)，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)人員利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館等。宅基地“三權(quán)分置”很明確，資格權(quán)只能是村民。
2.流轉(zhuǎn)
“三權(quán)分置”落實(shí)后，宅基地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)將可流轉(zhuǎn)，在農(nóng)民無(wú)失地之憂的前提下實(shí)現(xiàn)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，既能保障農(nóng)民利益，又有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。將使用權(quán)分離出來(lái)，部分市場(chǎng)化，意味著宅基地從制度上變得靈活。例如，宅基地可以用于租賃用途，實(shí)現(xiàn)租購(gòu)并舉的住房制度。
未來(lái)，宅基地可能并不僅僅用于租賃等簡(jiǎn)單用途，使用權(quán)逐步市場(chǎng)化之后，用于旅游業(yè)的短租，使用權(quán)讓渡農(nóng)業(yè)企業(yè)等多元化用途。從利益分配的角度，農(nóng)民的利益將可能會(huì)因此提高，宅基地可能越來(lái)越值錢(qián)。
3.拆遷補(bǔ)償
根據(jù)最新土地《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案》，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)民宅基地及房屋補(bǔ)償、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，以及被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用等。就是說(shuō)今后拆遷不僅僅農(nóng)房會(huì)得到補(bǔ)償，宅基地、屋內(nèi)的裝修以及其他地上的附著物包括農(nóng)戶的菜園水井等都可要求賠償。
《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案》還規(guī)定，征收宅基地和地上房屋，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平合理補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民的居住權(quán)。
4.審批
根據(jù)最新土地《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案》宅基地審批程序?qū)⒏雍?jiǎn)單簡(jiǎn)便。但在農(nóng)村宅基地審批的過(guò)程中，也將實(shí)行嚴(yán)格管控。除了要遵循一戶一宅的原則，如今超占宅基地和違建宅基地的行為也加大了處罰力度，隨著“三權(quán)分置”的落實(shí)，宅基地更加緊俏，宅基地審批可能會(huì)更加嚴(yán)格。