（來源：阜新市政府）　

互換并地是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)，為農(nóng)民規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和機械化經(jīng)營提供堅實的基礎(chǔ)，必將筑牢鄉(xiāng)村振興之基。黨的十九大報告指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。 

　　隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，農(nóng)民承包地“碎片化”現(xiàn)象嚴重影響著農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；?jīng)營，也使各種惠農(nóng)政策項目資金得不到有效整合，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的瓶頸。 

　　互換并地，是將農(nóng)戶零散、細碎承包地塊進行互換合并，是對農(nóng)戶承包地“小塊并大塊，多塊變整塊”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一種創(chuàng)新模式，推進這項改革，既是一項鼓勵創(chuàng)新、勇于實踐的工程，也是一項釋放活力、惠及民生的工程，是未來農(nóng)村發(fā)展的抉擇，是對土地確權(quán)成果的展示?；Q并地有利于水利設(shè)施的高效利用，有利于提高農(nóng)業(yè)機械化水平，有利于加大土地流轉(zhuǎn)力度，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于農(nóng)業(yè)以外的投資引進、化解涉地矛盾、監(jiān)督集體資產(chǎn)、推進農(nóng)作物重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，提高和擴大農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)模和效益。要扎實走好集中地塊提高土地生產(chǎn)效率、減少農(nóng)業(yè)成本、增加農(nóng)民收入的農(nóng)村互換并地土地改革之路。 

　　目前，互換并地工作高潮迭起，如火如荼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組因地制宜，充分結(jié)合自身的生活生產(chǎn)實際，創(chuàng)造性地找尋出了解決諸如村民耕地建房、機井和墳頭占地、澆地壟溝、田間樹木清理、荒地等問題的辦法，化解了許多矛盾，確保了穩(wěn)定推進，贏得了廣大農(nóng)民群眾的支持與滿意。隨著改革的推進，還將有新的矛盾產(chǎn)生、新的問題出現(xiàn)。因此，要認真總結(jié)經(jīng)驗、學習典型、深入實際，堅持從群眾中來到群眾中去，把群眾的事用群眾的方法解決好，以人民為中心，讓廣大群眾認可，充分發(fā)揮群眾作用，以踐行為理念，坐在群眾的炕頭，讓群眾嘗到甜頭，走進群眾心頭，把政策說明白、把工作干明白、把問題解決明白。要思想統(tǒng)一，明確目標，真抓實干，確保互換并地工作惠及廣大農(nóng)民，取得實實在在的成效，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動能，做出新貢獻。 

　　全縣上下，要進一步統(tǒng)一思想，通過典型引領(lǐng)，示范帶動，確?；Q并地工作扎實向前推進，為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。