”2月23日，財政部農(nóng)業(yè)司副巡視員凡科軍在農(nóng)業(yè)部就耕地輪作休耕制度試點(diǎn)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會上表示，根據(jù)不同作物種植收益變化，合理測算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中輪作補(bǔ)助150元/畝、休耕補(bǔ)助500-800元/畝。凡科軍介紹，財政部高度重視耕地的輪作休耕試點(diǎn)工作，安排專項資金支持開展耕地的輪作休耕試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。中央財政2018年擬安排約50億元，試點(diǎn)面積比2017年翻一番，達(dá)到2400萬畝。

    同時，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德也在會上強(qiáng)調(diào)，休耕不是棄耕，更不能廢耕，對承擔(dān)試點(diǎn)的農(nóng)戶給予必要的補(bǔ)助，確保試點(diǎn)農(nóng)戶收入不降低，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切，讓農(nóng)民自主參與輪作休耕。

發(fā)布會現(xiàn)場↑

2016年以來，中國推行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，主要在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北等9個省(區(qū))實(shí)施。

耕地輪作休耕制度試點(diǎn)

如何保證證農(nóng)民不吃虧？

一起來看看財政部是如何回應(yīng)的。

凡科軍強(qiáng)調(diào)，為了保證參與耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農(nóng)民不吃虧、有積極性，在實(shí)施中不斷完善輪作休耕補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)兩個平衡：

第一個平衡，注重作物之間收益的平衡
根據(jù)不同作物種植收益的變化，合理測算輪作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民改種以后有賬算，不吃虧。比如說，在東北冷涼區(qū)，按照玉米大豆1：3的收益平衡點(diǎn)，每畝輪作補(bǔ)助150元。

第二個平衡，注重區(qū)域間收入平衡
綜合考慮不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入等因素，合理測算休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)助500-800元。
補(bǔ)助對象做到兩個精準(zhǔn)

第一個精準(zhǔn)，任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)到戶
與每一個試點(diǎn)戶簽訂3年的輪作休耕協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，特別是休耕地要做到休而不退、休而不廢。

第二個精準(zhǔn)，補(bǔ)助資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶
明確補(bǔ)助對象是實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營者，而不是土地承包者，防止出現(xiàn)爭議和糾紛。
　財政部要求試點(diǎn)省因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或者是折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式，落實(shí)到縣鄉(xiāng)，兌現(xiàn)到農(nóng)戶，并將輪作休耕補(bǔ)助與玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策相銜接，最大限度發(fā)揮資金的激勵效應(yīng)。

（綜合整理自網(wǎng)絡(luò)）