“土地承包期延長30年”的政策實(shí)施以來，很多人有了一些疑問，如土地承包期延長30年的意義是什么、沒有分到地的新增人口怎么辦、進(jìn)城落戶后會不會被收回等。

      兩會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就“土地承包期延長30年”的相關(guān)問題做出了回復(fù)。為您逐一梳理、講解。

      土地承包期延長30年的意義是什么？
      韓長賦在兩會上，對這個問題做出了三點(diǎn)回復(fù)，下面為大家摘要：①這意味著今后土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度不會改變，也意味著集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會改變。②這有利于促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。既滿足了農(nóng)民穩(wěn)定承包權(quán)的需要，又滿足了流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的需要，從而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。③既穩(wěn)定了農(nóng)民的預(yù)期，也為屆時進(jìn)一步完善政策預(yù)留了空間。

      國家明確，第二輪承包到期后，再延長30年！這意味著現(xiàn)擁有的土地在往后的40仍屬于你。

好處一：

做農(nóng)業(yè)，周期比較長，三五年才能見到收益，要經(jīng)營年限足夠長，才有利可圖。所以，流轉(zhuǎn)合同簽的年頭越長，才越有價值。承包戶才能更愿意來農(nóng)村進(jìn)行投資。

但是，大部分流轉(zhuǎn)合同只簽約到2027年，如果去年沒有延期，接下來再想流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營者，至多簽署10年合約，動力不大，擔(dān)心投資打水漂。

2017年中央宣布土地承包延期延長30年，可以說是恰逢其時，讓承包戶可以放心大膽地持續(xù)投入，對流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民來講，也有了一份更加穩(wěn)定的收入。

好處二：

      大量的土地流轉(zhuǎn)，一方面為廣大農(nóng)民帶來土地資產(chǎn)收益，另一方面也為社會資本進(jìn)入農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了土地支持。

      這個政策的實(shí)施，有利于形成長期穩(wěn)定的土地承包關(guān)系，激發(fā)農(nóng)民群眾增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性；有利于形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置格局。把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民的土地承包權(quán)益，促使有條件的農(nóng)業(yè)人口放心落戶城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

好處三：

      相信很多流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民感觸最深，很多承包戶對流轉(zhuǎn)來的土地并不是很愛護(hù)，不斷增加土地的“負(fù)擔(dān)”，對土壤破壞很大。導(dǎo)致流轉(zhuǎn)期結(jié)束，土地很難再繼續(xù)利用。

      經(jīng)過這次土地承包延期延長30年，這個問題也可以得到緩解，一些合同簽的長的承包戶，對于自己要守半輩子的土地，想必會很是愛惜了。

      總的來講，土地承包期延長30年肯定是有好處的，承包戶及農(nóng)民都可以對土地也可以做更加長遠(yuǎn)的規(guī)劃；對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用；對于政策的完善也留下了很大的空間。

沒有分到地的人怎么辦？

      韓長賦：有些（農(nóng)民）確實(shí)二輪承包沒有拿到地，有多種因素，有的是新增人口，有的是當(dāng)時糧價低，搞農(nóng)業(yè)收入低，然后出去打工了，就沒有參加二輪的延包，這種情況都有。還有如何處置舉家進(jìn)城落戶農(nóng)民承包地的問題，農(nóng)業(yè)部也在研究，我們將配合相關(guān)部門修訂相關(guān)的法律法規(guī)，研究具體的政策，指導(dǎo)地方來妥善解決。

      目前沒有土地的農(nóng)民大致有幾種情況：①新增人口；②不想種地；③地比較少，流轉(zhuǎn)出去沒幾個錢；④全家都搬進(jìn)城里了。

      那么，這幾類人想要獲得土地有什么辦法呢？

目前有兩種辦法：

①通過依法開墾等方式增加；

②承包方依法、自愿交回。

依法開墾分三種情況，

①依法使用國有土地的有縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。

②是沒有開發(fā)過的國有荒山、荒地、荒灘，先要開發(fā)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)。

④開發(fā)后可能會引起土壤沙化、鹽漬化和造成水土流失等土地嚴(yán)重退化的，由縣級以上人民政府審定。

有很多地方的農(nóng)民愿意依法自愿交回承包的土地，沒有地的人可以通過合理的方式申請。

關(guān)于這類問題，韓長賦也給出了回復(fù)，農(nóng)業(yè)部正研究具體的政策，也將配合相關(guān)部門修訂相關(guān)的法律法規(guī)，指導(dǎo)地方來妥善解決。

進(jìn)城落戶后會不會被收回？
      韓長賦：關(guān)于舉家進(jìn)城落戶農(nóng)戶的承包地，現(xiàn)有的政策是退與不退尊重其自愿，鼓勵他依法有償?shù)耐嘶卮寮w。到二輪承包到期的時候，也將會依法和依照農(nóng)民群眾的集體意見來解決這類問題。

      目前，全國農(nóng)民工總量已逾2.7億人，其中外出農(nóng)民工1.66億人，外出務(wù)工農(nóng)民仍以每年600萬左右遞增。進(jìn)城落戶已經(jīng)成為一個趨勢，隨之問題也來了，進(jìn)城落戶后承包地會不會被收回？

韓長賦給出了明確回復(fù)，關(guān)于舉家進(jìn)城落戶農(nóng)戶的承包地，現(xiàn)有的政策是退與不退尊重其自愿，鼓勵他依法有償?shù)耐嘶卮寮w。

也就是說，進(jìn)城落戶，你的地還是你的地，完全遵從你自己的意愿。如果不要了，也可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)或者退回給村集體，這兩種情況都可以獲得不小的收益。

提醒：如果想保留土地，戶口很重要，慎重遷出農(nóng)村戶口。原因：承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方有權(quán)收回。

（來源：農(nóng)視網(wǎng)）