3月7日，十三屆全國人大一次會議舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
     眾多媒體中，中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞移動網(wǎng)記者替咱農(nóng)民問了三個非常實在的問題：

      黨的十九大提出，在第二輪土地承包到期后再延長30年，請問這樣的規(guī)定有什么樣的意義？
      有很多農(nóng)民朋友很擔(dān)心土地承包再延長30年，沒有分到地的新增人口怎么辦？
     進(jìn)城落戶之后這些承包地會不會被收回？面對這些困惑和擔(dān)心，農(nóng)業(yè)部是怎么考慮的？

部長發(fā)聲：土地延包30年，意義重大

1這是農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的具體體現(xiàn)。
改革開放以來，我國農(nóng)村土地進(jìn)行了兩輪承包，開始是一個15年，后來延長30年，這次承包到期之后下一輪承包再延長30年，將使農(nóng)村的土地承包關(guān)系穩(wěn)定在75年，這是體現(xiàn)長久不變的，而且這意味著今后土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度不會改變，也意味著集體經(jīng)濟組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會改變。這給農(nóng)民吃了“定心丸”。無論是擁有承包地的農(nóng)戶還是流入承包地的新型經(jīng)營主體，大家都有了穩(wěn)定的預(yù)期。

2有利于促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征就是適度規(guī)模經(jīng)營。適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)的需要，中央出臺了承包地“三權(quán)分置”的辦法，現(xiàn)在又將土地承包期再延長30年，實際上實現(xiàn)了土地承包“變”和“不變”的辯證統(tǒng)一，可以說這是農(nóng)村改革重大的制度創(chuàng)新，既滿足了農(nóng)民穩(wěn)定承包權(quán)的需要，又滿足了流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的需要，所以有利于形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，從而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3延包三十年與第二個百年戰(zhàn)略構(gòu)想在時間節(jié)點上高度契合。

新一輪承包期再延長30年，時間上大體是在2050年前后、第二個百年目標(biāo)實現(xiàn)的時候，屆時我們國家將建成社會主義現(xiàn)代化強國，那時候國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，包括城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系都會發(fā)生更大的變化。再延長30年，既穩(wěn)定了農(nóng)民的預(yù)期，也為屆時進(jìn)一步完善政策預(yù)留了空間。所以說這是一個充滿政治智慧的制度安排。

部長發(fā)聲：新生兒沒有地怎么辦？
有些農(nóng)村人口確實二輪承包沒有拿到地，有多種因素，有的是新增人口，有的是當(dāng)時糧價低，搞農(nóng)業(yè)收入低，然后出去打工了，就沒有參加二輪延包。關(guān)于解決地多地少的問題，總的原則還是堅持承包地大穩(wěn)定、小調(diào)整，尊重農(nóng)民意愿，在政府的指導(dǎo)下通過村集體民主協(xié)商解決，總體上承包地要基本穩(wěn)定。

部長發(fā)聲：如何解決人地矛盾？
解決人地矛盾的問題不能完全依靠無限的細(xì)分、均分有限的土地資源，還是要通過工業(yè)化、城市化發(fā)展，通過多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，包括完善社會保障制度來統(tǒng)籌解決這個問題。

部長發(fā)聲：全家進(jìn)城的農(nóng)民，地怎么辦？
關(guān)于舉家進(jìn)城落戶的農(nóng)戶的承包地，現(xiàn)有政策是退與不退尊重其自愿，鼓勵他依法有償?shù)耐嘶卮寮w。到二輪承包到期的時候，也將會依法和依照農(nóng)民群眾的集體意見來解決這類問題。

本期話題小結(jié)
之前，小金經(jīng)常收到咱農(nóng)民朋友的留言，留言說為啥要延包三十年？這個答記者會上，部長從方方面面解釋地清清楚楚，不但有高度，更有細(xì)節(jié)，這回知道為啥延包三十年了嗎？
關(guān)于新增人口，小金通過學(xué)習(xí)是這樣理解的，土地承包政策是基本不變了，遵循“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，土地打亂重分是不可能了，但是可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況局部調(diào)整。
關(guān)于放棄土地承包權(quán)的農(nóng)民，可以享受有償退回村集體，但是，具體的補償政策正在研究中。