2017年遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題，根據(jù)中央和省委、省政府的相關(guān)要求，我省繼續(xù)開展種植業(yè)保險(xiǎn)。按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的意見》（遼政發(fā)〔2015〕24號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)際，現(xiàn)制定2017年遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，以各級(jí)財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼為引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場主體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范種植業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量，有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)能力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供保障。

二、主要任務(wù)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼品種保險(xiǎn)

1.中央、省級(jí)、市縣級(jí)財(cái)政對(duì)玉米、水稻、大豆、花生、小麥等5種糧油作物保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

2.2017年省糧油作物保險(xiǎn)條款按照省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議執(zhí)行（協(xié)議另文下發(fā)）。

3.全省糧油作物保險(xiǎn)投保截止到2017年6月30日。

（二）支持發(fā)展地方特色種植業(yè)保險(xiǎn)

1.支持各地開展日光溫室大棚保險(xiǎn)。省、市縣財(cái)政對(duì)日光溫室保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。2016年10月1日至2017年9月30日，日光溫室大棚保險(xiǎn)條款按照《遼寧省農(nóng)委辦公室關(guān)于印發(fā)2016年遼寧省開展日光溫室大棚保險(xiǎn)工作委托協(xié)議的通知》（遼農(nóng)辦法發(fā)〔2016〕309號(hào)）執(zhí)行，2017年10月1日起按新簽訂協(xié)議條款執(zhí)行。鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因地制宜在日光溫室大棚保險(xiǎn)基礎(chǔ)上開展由參保農(nóng)戶全額承擔(dān)保費(fèi)的商業(yè)性附加險(xiǎn)。

2.開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。2017年，繼續(xù)在撫順市、鞍山岫巖縣開展食用菌保險(xiǎn)試點(diǎn)，在朝陽凌源市開展日光溫室棚內(nèi)作物物化成本保險(xiǎn)試點(diǎn)，省、市縣財(cái)政予以保費(fèi)補(bǔ)貼。

3.各市可根據(jù)財(cái)力狀況，針對(duì)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開展保險(xiǎn)，市縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。對(duì)納入全省一縣一業(yè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，順利運(yùn)行一年以上，達(dá)到一定規(guī)模，符合保險(xiǎn)監(jiān)管要求，并且為廣大農(nóng)戶所接受的，可向省農(nóng)委、省財(cái)政廳提出納入全省特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)的申請(qǐng)。

日光溫室大棚保險(xiǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)按照作物生產(chǎn)季節(jié)開展保險(xiǎn)，申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)間截止到6月30日，7月1日后簽訂的保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)入下年度。

（三）探索供給側(cè)創(chuàng)新

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可在“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行供給側(cè)改革，針對(duì)新型經(jīng)營主體試點(diǎn)開展價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品。繼續(xù)在沈陽、錦州、朝陽等地區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠公估試點(diǎn)，嘗試將理賠公估融入定損理賠體系。

三、財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼

（一）各級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼比例

1.糧油作物保險(xiǎn)

（1）產(chǎn)糧大縣。對(duì)我省列入財(cái)政部產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)補(bǔ)名單的產(chǎn)糧大縣的玉米、水稻、小麥保險(xiǎn)，中央、省級(jí)、市縣級(jí)財(cái)政分別給予40%、30%、10%保費(fèi)補(bǔ)貼（市級(jí)財(cái)政不得低于2015年補(bǔ)貼比例），農(nóng)民交納20%。對(duì)花生、大豆保險(xiǎn)，中央、省級(jí)、市縣級(jí)財(cái)政分別給予35%、30%、15%保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)民交納20%。

（2）非產(chǎn)糧大縣。除產(chǎn)糧大縣外的其他縣（市、區(qū)）糧油作物保險(xiǎn)，中央、省級(jí)、市縣級(jí)財(cái)政分別給予35%、30%、15%保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)民交納20%。

按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于取消對(duì)綏中縣和昌圖縣實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕147號(hào)）和《關(guān)于取消對(duì)綏中縣和昌圖縣實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制后有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》（遼財(cái)預(yù)〔2016〕732號(hào)）等規(guī)定，綏中縣、昌圖縣執(zhí)行所在市其他縣同樣的補(bǔ)貼政策和管理方式。葫蘆島市、鐵嶺市要做好相應(yīng)的市、縣級(jí)補(bǔ)貼調(diào)整工作。

2.日光溫室大棚保險(xiǎn)

（1）省級(jí)、市縣級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)貼20%、30%，農(nóng)戶交納50%。

（2）對(duì)阜新、朝陽、鐵嶺3市，省級(jí)、市縣級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)貼35%、30%，農(nóng)民交納35%。

（3）對(duì)日光溫室棚內(nèi)作物物化成本保險(xiǎn)試點(diǎn)，省級(jí)、市縣級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)貼35%、30%，農(nóng)民交納35%。

3.食用菌特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)

對(duì)鞍山市岫巖縣、撫順市食用菌保險(xiǎn)，省級(jí)、市縣級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)貼35%、35%，農(nóng)民交納30%。

4.省直國有農(nóng)場

中央、省級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)貼35%、45%，農(nóng)場交納20%。

（二）當(dāng)年補(bǔ)貼資金申請(qǐng)

1.申請(qǐng)材料

（1）各縣承保機(jī)構(gòu)要根據(jù)投保單制作保險(xiǎn)臺(tái)賬，填制《    公司    年度申請(qǐng)撥付中央、省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金表》（附件2，下稱資金表），并經(jīng)市、省承保機(jī)構(gòu)審核蓋章后報(bào)送縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。承保機(jī)構(gòu)要保證投保單真實(shí)性、臺(tái)賬與投保單的一致性。

（2）省承保機(jī)構(gòu)要以縣級(jí)機(jī)構(gòu)填報(bào)的資金表為準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)本機(jī)構(gòu)當(dāng)年承保數(shù)據(jù)，附加報(bào)告并加蓋公章，報(bào)送至省農(nóng)委。

（3）縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)投保單審核臺(tái)賬和資金表，審核通過后將臺(tái)賬和資金表報(bào)送市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要保證投保單、臺(tái)賬和資金表之間數(shù)據(jù)一致，要留存投保單復(fù)印件備查。市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)賬審核資金表，要保證臺(tái)賬和資金表之間數(shù)據(jù)一致，市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門根據(jù)資金表填制《    市    年度申請(qǐng)撥付中央、省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼匯總表》（下稱匯總表）（附件3）。各市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要留存臺(tái)賬備查。

（4）各市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門向省農(nóng)委報(bào)送保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料包括中央、省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告、匯總表和資金表，要按順序單面活頁裝訂，資金表按照匯總表中縣（市、區(qū)）順序排列。所有材料一式兩份，同時(shí)電子版刻錄光盤一并報(bào)送，不得通過互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送。

2.申報(bào)時(shí)間

投保工作結(jié)束后，縣、市農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)承保機(jī)構(gòu)報(bào)送的資金表、投保單復(fù)印件和臺(tái)賬進(jìn)行審核，審核確認(rèn)后，由財(cái)政部門按所承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼比例向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)足額撥付本級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。市農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門于8月15日前將本地區(qū)中央、省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告、匯總表和資金表報(bào)送省農(nóng)委。省農(nóng)委匯總后，8月30日前報(bào)省財(cái)政廳。

各市財(cái)政部門出具的保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付憑證或資金撥付承諾函由各市財(cái)政部門于8月15日前報(bào)省財(cái)政廳。逾期報(bào)送保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)的，省農(nóng)委不予受理；各市財(cái)政逾期報(bào)送撥付憑證或承諾函的，省財(cái)政不予撥付中央、省級(jí)補(bǔ)貼資金。逾期報(bào)送和拒報(bào)所產(chǎn)生的后果由各市自行負(fù)擔(dān)。

各市財(cái)政部門如因投保數(shù)量超過預(yù)計(jì)數(shù)而出現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)足（包括中央財(cái)政和省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分），并在下年度向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)彌補(bǔ)。

（三）下年資金預(yù)算申請(qǐng)

省、市、縣三級(jí)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，分別由各級(jí)財(cái)政部門預(yù)算安排。市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年種植業(yè)保險(xiǎn)投保情況和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況，充分征求基層政府和農(nóng)民投保意愿，制定本地區(qū)下年度參保計(jì)劃，并按照當(dāng)年補(bǔ)貼政策和產(chǎn)糧大縣名單編制本地區(qū)下年度種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核確定。8月30日前，市農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門將本地區(qū)下年度參保計(jì)劃和保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算申請(qǐng)報(bào)告及附表（附件1）報(bào)送省農(nóng)委，各市財(cái)政部門將本地區(qū)地方財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算安排落實(shí)承諾函報(bào)省財(cái)政廳。產(chǎn)糧大縣名單以當(dāng)年財(cái)政部公布的獎(jiǎng)補(bǔ)名單為準(zhǔn)，若當(dāng)年未公布，則以上年度名單為依據(jù)測算，省財(cái)政廳、省農(nóng)委將根據(jù)新名單予以調(diào)整。

四、規(guī)范展業(yè)經(jīng)營

（一）承保機(jī)構(gòu)

2017年繼續(xù)由省政府批準(zhǔn)的中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司遼寧省分公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司遼寧分公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司遼寧分公司、中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司遼寧省分公司和安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司遼寧分公司5家保險(xiǎn)公司在全省開展種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各市在省政府確定的范圍內(nèi)，通過招標(biāo)等方式選定2家以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本區(qū)域種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)簽訂委托協(xié)議，選定的承保機(jī)構(gòu)可以穩(wěn)定3年。凡新增、變更或在當(dāng)?shù)爻斜M3年的應(yīng)通過招標(biāo)等方式選定。各市、各省級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將確定的承保范圍等情況于4月底前報(bào)省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各市要制定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)本區(qū)域內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承保展業(yè)、查勘定損、賠付、宣傳等能力和服務(wù)水平、合法合規(guī)水平及農(nóng)戶滿意度予以考核，考核結(jié)果可作為選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)之一。

（二）規(guī)范經(jīng)營

1.承保展業(yè)。要充分確保農(nóng)戶的知情權(quán)和自主權(quán)，不得欺騙誤導(dǎo)農(nóng)戶投保，不得以不正當(dāng)手段強(qiáng)迫農(nóng)戶投?；蛳拗妻r(nóng)戶投保。保險(xiǎn)條款要嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各省級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議中規(guī)定的條款。未按委托協(xié)議中規(guī)定條款展業(yè)的，財(cái)政不予保費(fèi)補(bǔ)貼。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以通過“無賠款優(yōu)待”等方式，對(duì)本保險(xiǎn)期限內(nèi)無賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險(xiǎn)期限內(nèi)給予一定保險(xiǎn)費(fèi)減免優(yōu)惠。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或村委會(huì)組織農(nóng)民投保。集體組織投保的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要制作分戶投保清單，詳細(xì)列明被保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)標(biāo)的信息，應(yīng)包括被保險(xiǎn)人姓名、住址、身份證號(hào)、“一卡通”號(hào)、聯(lián)系電話、投保面積、保險(xiǎn)金額、交納保費(fèi)及其他投保信息。投保清單在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或村委會(huì)核對(duì)并蓋章確認(rèn)后，在村級(jí)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織人流密集的公共區(qū)域進(jìn)行不少于3天的公示。投保人或被保險(xiǎn)人本人應(yīng)在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單證（包括分戶投保清單）上簽字或蓋章，特殊情形可由直系親屬代為辦理。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證發(fā)送到戶。承保后市、縣級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要開展電話回訪，電話回訪比例由各市農(nóng)業(yè)部門確定，回訪電話錄音要存檔備查。各市、縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門也要將電話抽訪作為檢查的重要內(nèi)容。

2.定損理賠。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)做到定損到戶、理賠到戶、理賠結(jié)果公開。要加強(qiáng)接報(bào)案管理，確保報(bào)案渠道暢通、報(bào)案流程規(guī)范和報(bào)案信息準(zhǔn)確錄入。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后，一般案件應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘。要積極利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、無人機(jī)、氣象分析等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行查勘定損。要加強(qiáng)現(xiàn)場查勘工作，提高定損規(guī)范程度，準(zhǔn)確核定損失數(shù)量，鼓勵(lì)委托保險(xiǎn)查勘理賠公估機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助制定查勘規(guī)范、開展查勘，可邀請(qǐng)出險(xiǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員參與。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得隨意降低賠付標(biāo)準(zhǔn)，不得均攤或變相均攤賠款，嚴(yán)禁拖賠、惜賠、無理拒賠。查勘定損結(jié)果、理賠結(jié)果在村級(jí)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織人流密集的公共區(qū)域進(jìn)行不少于3天的公示后，制作分戶理賠清單，列明被保險(xiǎn)人姓名、身份證號(hào)、銀行賬號(hào)和賠款金額，由被保險(xiǎn)人或其直系親屬簽字確認(rèn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)將賠款支付到被保險(xiǎn)人糧食直補(bǔ)存折（卡）中。除10月份以后開展的日光溫室大棚保險(xiǎn)理賠案件外，其他種植業(yè)保險(xiǎn)理賠案件必須在11月30日前結(jié)案。

3.協(xié)辦業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理暫行辦法》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕31號(hào)）的規(guī)定開展協(xié)辦業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村經(jīng)營管理等機(jī)構(gòu)及村級(jí)組織開展協(xié)辦業(yè)務(wù)，開設(shè)鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)，委托其開展承保、查勘、理賠等相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。協(xié)辦業(yè)務(wù)雙方要簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照公平、公正、按勞取酬的原則確定協(xié)辦費(fèi)用，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)協(xié)辦人員開展培訓(xùn)，包括國家政策、監(jiān)管要求、經(jīng)辦流程、人員責(zé)任等。如與基層農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)村經(jīng)營管理等機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，應(yīng)取得縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門的同意。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將每年確定的協(xié)辦機(jī)構(gòu)和人員名單報(bào)省保監(jiān)局備案。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保協(xié)同推進(jìn)

各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好本地區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，及時(shí)向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)相關(guān)情況，確保種植業(yè)保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、保監(jiān)等成員單位要認(rèn)真履職，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)同推進(jìn)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好推進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加種植業(yè)保險(xiǎn)，開展政策宣傳、指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)、組織開展政策調(diào)研等工作。

各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算工作。

保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保、理賠等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，依法查處種植業(yè)保險(xiǎn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)擔(dān)起主體職責(zé)，做好宣傳工作，組織引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參保，按規(guī)定做好防災(zāi)防損、承保、查勘、定損、理賠、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等專業(yè)化服務(wù)工作，確保合法合規(guī)經(jīng)營。

（二）強(qiáng)化管理，健全督導(dǎo)檢查機(jī)制

各地要根據(jù)本方案和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制定本地區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案，貫徹落實(shí)好相關(guān)政策，督促指導(dǎo)種植業(yè)保險(xiǎn)工作的開展。各地要繼續(xù)做好督導(dǎo)檢查工作，形成種植業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。督導(dǎo)檢查要在宣傳、承保、定損、理賠等重要節(jié)點(diǎn)，深入到鎮(zhèn)、到村，直面農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要將督導(dǎo)檢查結(jié)果納入到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系當(dāng)中。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要加大對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營檢查力度，不定期會(huì)同農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查，對(duì)侵害參保農(nóng)民利益行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)部署成員單位對(duì)全省種植業(yè)保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)有關(guān)情況。

（三）豐富內(nèi)容，加大宣傳力度

各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步開展好種植業(yè)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳力度，提高種植業(yè)保險(xiǎn)的群眾滿意度、知曉度和社會(huì)支持率，讓農(nóng)戶了解國家政策。繼續(xù)辦好種植業(yè)保險(xiǎn)宣傳周活動(dòng)，利用廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體，特別是充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，以農(nóng)戶喜聞樂見的方式，宣傳種植業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策和典型案例，樹立行業(yè)形象。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分利用基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在承保、理賠期間以發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳頁、巡回宣傳車等方式開展宣傳活動(dòng)。

（四）按時(shí)規(guī)范，做好材料報(bào)送、存檔等工作

各地農(nóng)業(yè)、財(cái)政和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照本方案要求節(jié)點(diǎn)，按時(shí)規(guī)范報(bào)送相關(guān)材料。各地農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)掌握和跟進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)，妥善處理。要加強(qiáng)檔案資料管理。要認(rèn)真做好申報(bào)材料歸檔工作，市農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)做好保險(xiǎn)臺(tái)賬，縣農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)做好投保單的歸檔工作。市、縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要建立健全工作檔案，將會(huì)議、檢查、調(diào)研、宣傳等工作情況形成文字記錄、視聽影像資料，存檔備查。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保單、臺(tái)賬及查勘定損、公示、宣傳等原始資料，要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定妥善保存。

各市種植業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案、宣傳照片于4月30日前，工作總結(jié)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)結(jié)果于12月31日前報(bào)省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。逾期未報(bào)的，將向各市政府進(jìn)行通報(bào)。

附件： 1.2018年度種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃測算表

       2.公司 2017 年度申請(qǐng)撥付中央、省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金表

3.市 2017年度申請(qǐng)撥付中央、省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼匯總表