農(nóng)村土地繼承,由于其特殊的法律屬性和法律規(guī)定上的模糊,當(dāng)面對(duì)繼承等問題的時(shí)候,情況則非常的復(fù)雜。很多人對(duì)此都疑問頗多,今天小編就為大家詳細(xì)匯總一下法律上對(duì)此的規(guī)定。
1.涉及農(nóng)村土地繼承的相關(guān)法律
2002年《農(nóng)業(yè)法》取消了對(duì)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承的規(guī)定,但明確了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的方式、期限、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)和流轉(zhuǎn)等,適用《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》?!锻恋毓芾矸ā芬膊⑽磳?duì)承包地繼承的問題做相關(guān)規(guī)定。
《農(nóng)村土地承包法》中包含我國(guó)農(nóng)民承包地繼承問題的法律規(guī)定。
2.出現(xiàn)繼承問題的條件
《憲法》規(guī)定農(nóng)村實(shí)行“家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。
《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定:農(nóng)戶與所在村集體依法設(shè)立承包合同,所承包土地歸農(nóng)民家庭合法經(jīng)營(yíng),農(nóng)戶是承包地的承包方。也就是說承包地的用益物權(quán)歸屬于承包方,也就是農(nóng)戶,而非單個(gè)農(nóng)戶家庭成員中的個(gè)人。
所以,不管農(nóng)戶家庭內(nèi)部成員個(gè)數(shù)如何變化,都不會(huì)出現(xiàn)繼承問題。只有承包方整戶消亡,即農(nóng)戶家庭所有成員死亡,家庭戶口注銷才涉及到繼承問題。其中,農(nóng)戶家庭全家遷入社區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,視為農(nóng)戶消亡。
3.土地類型不同,繼承的情況不同
1四荒地
《土地承包法》第五十條明確規(guī)定,“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。”
也就是說,對(duì)于通過其他方式承包的“四荒”土地,首先其承包收益可以繼承;其次,在承包期內(nèi),其繼承人可以“繼續(xù)承包”。要注意此處表述的不同,對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)本身,雖可以繼續(xù)承包,但究其法律本質(zhì),并不能稱之為“繼承”。
2家庭承包的林地
依據(jù)《土地承包法》第三十一條第一款的規(guī)定,“承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。”因此,對(duì)于林地的承包收益,是可以繼承的。
對(duì)于承包家庭中部分成員死亡的,由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),其是以戶為單位進(jìn)行承包的,部分家庭成員的死亡對(duì)戶的存在沒有影響,所以此時(shí)不發(fā)生任何繼承問題,由其他家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)即可。若是同戶家庭成員均死亡,造成“絕戶”現(xiàn)象,則根據(jù)《土地承包法》第三十一條第二款:“林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。”
3家庭承包的農(nóng)地
對(duì)于家庭承包的農(nóng)地的繼承問題,法律的規(guī)定較為模糊。
1.部分家庭成員死亡
對(duì)于承包產(chǎn)生的收益,依據(jù)《土地承包法》第三十一條第一款的規(guī)定,是可以依據(jù)《繼承法》來繼承的。對(duì)于部分家庭成員死亡時(shí)的繼承問題,和上面所講的家庭承包的林地的處理方式相同,因承包是以戶為單位,因此承包地由其他家庭成員繼續(xù)經(jīng)營(yíng)即可。
2.家庭成員均死亡
對(duì)于家庭承包的農(nóng)地,若是家庭成員均死亡造成“絕戶”情況,我國(guó)法律上對(duì)此情況下的農(nóng)地繼承問題規(guī)定比較模糊,并未能向規(guī)定家庭承包的林地一樣,明文表述為“可以繼續(xù)承包”,相反卻留下了空白。
從理論上講,由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是以戶為單位進(jìn)行承包的,當(dāng)家庭成員全部死亡之時(shí),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅,應(yīng)當(dāng)由發(fā)包方收回承包地?!蹲罡呷嗣穹ㄔ汗珗?bào)》刊載的相關(guān)案例也支持了這樣的主張。與此同時(shí),由于法律上的留白,給各地方的地方法律法規(guī)留下了空間。部分地方法規(guī)就明文規(guī)定了在承包期內(nèi)死亡的,該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。
提醒
由于立法上的模糊和留白,此問題的答案并不明確。為了避免不必要的損失,家中若有老人年紀(jì)較高,且戶口上僅剩其一人的,則可以早做打算,規(guī)避掉相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。