當(dāng)前，國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，尤其對(duì)糧食安全問(wèn)題非常重視。在政策上，非常重視如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加種糧人收入，不讓種糧人在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧。

      為貫徹這一目標(biāo)，國(guó)家將重點(diǎn)從三方面大力支持玉米、大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，切實(shí)保障種糧人利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大財(cái)政補(bǔ)貼：支持大豆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)

      目標(biāo)價(jià)格改革其實(shí)質(zhì)就是探索價(jià)補(bǔ)分離。財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制就是，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，中央財(cái)政根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的試點(diǎn)?。▍^(qū)）大豆、棉花產(chǎn)量安排補(bǔ)貼資金，由省級(jí)政府負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金兌付給種植者。

      國(guó)家財(cái)政對(duì)種植者的補(bǔ)貼力度也進(jìn)一步加大。2017年中央財(cái)政對(duì)棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的總量及補(bǔ)貼水平都有了進(jìn)一步提高，并提前向試點(diǎn)省份預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金，有利于切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益。

保障種糧收益：玉米生產(chǎn)者獲財(cái)政補(bǔ)貼

      在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革背景下，去年國(guó)家在東北（遼寧、吉林、黑龍江）和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。具體補(bǔ)貼政策包括：

1.市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離：即玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

2.定額補(bǔ)貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)：在玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上，國(guó)家對(duì)各?。▍^(qū)）畝均補(bǔ)貼水平保持一致，補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變，充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

3.中央支持、省級(jí)負(fù)責(zé)：根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定，中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級(jí)財(cái)政，并賦予地方自主權(quán)，由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。

而2018年將繼續(xù)這一政策，并針對(duì)玉米一些地區(qū)的補(bǔ)貼會(huì)上調(diào)。

保護(hù)種糧積極性：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金加大傾斜

      我國(guó)許多產(chǎn)糧大縣都是財(cái)政窮縣，糧食產(chǎn)量與縣級(jí)財(cái)力“糧財(cái)?shù)箳?rdquo;現(xiàn)象十分明顯，給國(guó)家糧食安全帶來(lái)隱患。

      去年中央財(cái)政預(yù)算安排產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金394億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)一步向商品糧大省、糧油調(diào)出大縣傾斜，并對(duì)黃淮海的玉米產(chǎn)區(qū)增加資金。同時(shí)，鼓勵(lì)地方加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性，并促進(jìn)玉米等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革目標(biāo)。而在2018年，這一財(cái)政預(yù)算會(huì)上調(diào)，尤其針對(duì)種糧大縣、大戶(hù)們，將有更多的實(shí)惠紅利。

政策這么好，補(bǔ)貼這么多，誰(shuí)能拿到？

1.種糧大縣：國(guó)家對(duì)糧食安全的重視和扶持，直接獲利的就是種糧大縣，直接紅利就是財(cái)政補(bǔ)貼的增多。

2.規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者：規(guī)模農(nóng)業(yè)也是國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目之一，對(duì)于規(guī)模種糧經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，國(guó)家的直接補(bǔ)貼會(huì)增多，還有各項(xiàng)優(yōu)惠政策也會(huì)增多。

3.種糧農(nóng)戶(hù)：種糧農(nóng)戶(hù)一方面要優(yōu)化品種種植，以及產(chǎn)品品質(zhì)，另一方面積及響應(yīng)政策可以成立合作社，或與合作社合作走訂單農(nóng)業(yè)，這將是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，也將有很多政策扶持。