林糧間作是指在人工營造的稀疏林地內(nèi)，于樹行之間的寬闊地帶種植農(nóng)作物的間作形式。
在實(shí)踐中，通常是為了彌補(bǔ)樹木種植初期沒有收益的問題，而在幼林幼果地里，利用行間、株間空隙土地，間作低桿農(nóng)作物、藥材、蔬菜等，以耕代扶，疏松土壤，消除雜草。這樣不僅可以合理地開發(fā)和利用林下資源，以短養(yǎng)長，保證林糧雙豐收，還可減輕水土流失。
哪里在搞林糧間作？
發(fā)展“林糧間作”等林下經(jīng)濟(jì)，有許多可供參考的經(jīng)驗(yàn)。
杉木是中國南方有上千年栽培記載的重要造林樹種，林糧間作是杉木產(chǎn)區(qū)的傳統(tǒng)習(xí)慣，“林糧間作復(fù)合種植系統(tǒng)”歷史悠久，至今也還是當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)戶“靠山吃山，吃山養(yǎng)山”的生產(chǎn)方式，作為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)的典型代表，形成了一種獨(dú)特的經(jīng)營制度。
這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在杉木產(chǎn)區(qū)世代相傳，且因地制宜，在間作方式、間作物種類等方面不斷發(fā)展。比如，間種方式上有先農(nóng)后林、林農(nóng)同時(shí)或先林后農(nóng)等，間種作物種類有糧食作物、油料作物、經(jīng)濟(jì)作物及藥材等。
在貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)魁膽村，人們通過林糧間作，既實(shí)現(xiàn)了短期農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)收益，又撫育了杉木，促進(jìn)了幼林的生長，取得了長期的森林生態(tài)效益。
村民在造林地塊上挖坑種樹，播撒小米，這是“林糧間作”的第一步。耕種小米的同時(shí)可以管樹苗，因?yàn)楣芾硇∶椎倪^程中要不斷翻土、除草，對(duì)樹苗的成長大有幫助。今年村里共種了兩百畝，預(yù)計(jì)有六萬多斤的小米，也是一筆不錯(cuò)的收入。
種樹苗的第一年，土地還算干燥，可以種小米，第二年土壤水分增多，小米不能再種，就種上玉米。村民在對(duì)林間糧食進(jìn)行精心管理的同時(shí)，對(duì)新栽植的幼樹苗進(jìn)行細(xì)心管理，保證樹苗營養(yǎng)充足、陽光充足。
連續(xù)四年耕種農(nóng)作物，每年除草施肥，農(nóng)作物得到豐收，樹苗也長到了可以不用再人工管理的程度，它們將在二三十年后成長為一片繁茂的森林。
通過更加科學(xué)的“林糧間作”，又種樹又種農(nóng)作物，近些年村里無論是集體收入還是個(gè)人收入都得到大幅提升，村民們也愿意投入時(shí)間和精力，原本的一些荒山荒田荒地得到了再次利用。
退耕還林地區(qū)能搞嗎？
退耕還林地區(qū)往往水土條件差、糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，本身便不適宜耕作，所以通常情況下，國家出于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、減輕水土流失的目的，禁止退耕還林地區(qū)林糧間作。
不過，這些年林業(yè)法律法規(guī)對(duì)林糧間作也并非完全禁止。
國務(wù)院《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》第11條規(guī)定：“在不破壞植被、造成新的水土流失的前提下，允許農(nóng)民間種豆類等矮稈農(nóng)作物，以耕促扶、以耕促管。”
2014年，國務(wù)院批準(zhǔn)的《新一輪退耕還林還草總體方案》第7部分配套政策第2條規(guī)定：“在不破壞植被、造成新的水土流失的前提下，允許退耕還林農(nóng)民間種豆類等矮稈作物，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以耕促扶、以耕促管。鼓勵(lì)個(gè)人興辦家庭林場(chǎng)，實(shí)行多種經(jīng)營。”
通過以上法規(guī)關(guān)于林糧間作規(guī)定的變化可知，林糧間作由最初的禁止，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诓黄茐闹脖弧⒃斐尚碌乃亮魇У那疤嵯?，允許在退耕還林地上間種矮稈作物。
矮稈作物泛指秸稈比較低矮的農(nóng)作物，比如小麥、蕎麥、大豆等。
但要注意的是，退耕還林地區(qū)有條件的林糧間作，應(yīng)以不改變林地用途為限。
《退耕還林條例》第29條第1款規(guī)定“退耕還林者應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)設(shè)計(jì)和合同的要求植樹種草”，第31條規(guī)定“禁止在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)”。
《土地管理法》第4條規(guī)定：“使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。”
退耕還林地按照土地規(guī)劃屬于林地，就要植樹種草、保持水土。所以，退耕還林地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是以不改變林地用途為重要前提的，而林地用途改變與否，不僅需要考慮農(nóng)作物的種植面積，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮樹木的有無、密度和長勢(shì)等來綜合加以認(rèn)定。
總之，退耕還林地區(qū)即使進(jìn)行林糧間作，也應(yīng)合理有度，保證樹木成活率和保存率，不能非法改變林地用途。