近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了多份對十三屆全國人大二次會議相關(guān)建議的答復(fù)，主要涉及加強“空心村”治理和加強農(nóng)村宅基地管理方面。
組織開展“空心村”調(diào)查
有步驟推進“空心村”撤并
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取問卷調(diào)查和入戶調(diào)查的方式，對全國農(nóng)村宅基地和農(nóng)房利用情況進行了抽樣調(diào)查，初步掌握了“空心村”有關(guān)情況。
數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化率已從改革開放前1977年的17.5%大幅度上升到2018年的59.58%，全國城鎮(zhèn)常住人口從1990年的3.02億人增長至2018年的8.31億人。不少村莊出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象，農(nóng)村也出現(xiàn)了大量閑置的房屋和宅基地。一項中科院的研究發(fā)現(xiàn)，全國“空心村”閑置宅基地的綜合整治潛力約為1.14億畝。
繼續(xù)深化宅基地制度改革試點
進一步健全宅基地有償退出機制
今年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》提出，探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償；允許村集體在農(nóng)民自愿前提下，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)深化宅基地制度改革試點，探索保障農(nóng)民宅基地合理需求的有效途徑，依法保護農(nóng)民宅基地合法權(quán)益。
盤活閑置宅基地支持大型養(yǎng)殖
整合各類涉農(nóng)資金助力鄉(xiāng)村振興
近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列支持政策，盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房資源，支持包括養(yǎng)殖、加工類項目在內(nèi)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，財政部支持各地以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標，著力發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，進一步完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，支持東北糧食主產(chǎn)區(qū)依法依規(guī)將盤活的閑置宅基地用于發(fā)展大型養(yǎng)殖、加工類項目。