近日，農業(yè)農村部發(fā)布《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》。為了提高農村土地資源利用效率、增加農民收入，農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作該如何開展？農業(yè)農村部劃出重點如下：
重點選這些因地制宜的模式
鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業(yè)融合發(fā)展項目。
支持采取整理、復墾、復綠等方式，開展農村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設用地入市等政策，為農民建房、鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。
重點支持培育這些主體
支持農村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅。
支持返鄉(xiāng)人員依托自有和閑置住宅發(fā)展適合的鄉(xiāng)村產業(yè)項目。
引導企業(yè)參與盤活利用工作。
重點鼓勵這些創(chuàng)新盤活機制
支持各地安排資金用于盤活利用獎勵、補助等。
條件成熟時，研究發(fā)行地方政府專項債券。
推動金融信貸產品和服務創(chuàng)新。
結合鄉(xiāng)村旅游大會、農業(yè)嘉年華、農博會等活動，向社會推介農村閑置宅基地和閑置住宅資源。
重點推進這類示范
創(chuàng)建一批民宿（農家樂）集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地、家庭工場、手工作坊等盤活利用樣板。
總結一批可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，逐步推開。
重點規(guī)范這些行為
對利用方式、經(jīng)營產業(yè)、租賃期限、流轉對象等進行規(guī)范，防止侵占耕地、大拆大建、違規(guī)開發(fā)，確保盤活利用的農村閑置宅基地和閑置住宅依法取得、權屬清晰。
守住法律和政策底線，不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。
維護農民權益，不得違背農民意愿強制流轉宅基地和強迫農民“上樓”，不得違法收回農戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。
研究和推動出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領域便利市場準入、監(jiān)管措施。
閑置宅基地房屋，哪三種方式處置最好
其一，在尊重農民自主意愿的前提下，鼓勵有償退出
近來，多家媒體平臺發(fā)文稱，過年期間回鄉(xiāng)后遇到的諸多閑置土地、閑置農房問題，將此類問題又推到了風口浪尖。一直以來，國家也是在尊重農民意愿的前提下始終對閑置宅基地閑置農房進行整治工作。確權即將結束的2018年，全國各地也將在此類問題上加大整治力度，積極鼓勵農民有償退出農村閑置宅基地和閑置農房，通過各種補償方式來保障農民切實利益，同時對于退出的宅基地和農房資源進行合理利用。
其二，鼓勵農民對閑置農房進行“改造”，探索鄉(xiāng)村新型產業(yè)發(fā)展
農村閑置農房的退出機制遇到“鄉(xiāng)愁”的制約因素比較大，許多農民即使將農房閑置也不愿意退出。而伴隨農村的發(fā)展，農村閑置農房也將面臨新的機遇。比如，鄉(xiāng)村旅游帶動的農村閑置農地農房的利用，比如鄉(xiāng)村民宿、農家樂的建立等都能在保障農民“鄉(xiāng)愁與財產”的前提下，充分的發(fā)揮出閑置變現(xiàn)的作用。許多地方也將通過對閑置農房、閑置宅基地的利用來大力發(fā)展新型鄉(xiāng)村產業(yè)，這也從根上保障了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。
其三，在自愿前提下，鼓勵進行宅基地復墾
宅基地復墾，主要是針對農村建新未拆舊的老房屋以及農民自愿復墾的多余閑置房屋。通過對這些閑置宅基地的復墾保障農村耕地紅線，與此同時復墾的宅基地原則上會交于農民使用，而且會根據(jù)復墾面積以及其上房屋設施等給予一定的補償。