農(nóng)村土地承包到期后再延長30年的消息一出，家里有承包地的農(nóng)民歡呼雀躍，但不少此前沒分到地的農(nóng)民卻垂頭喪氣。

比如后臺有位讀者就留言說：“我的孩子今年4歲，還沒分到土地，再延長30年就是40多歲，半輩子都過去了還沒有地呢，叫他怎么活？”

這位讀者的擔(dān)憂大概也是很多無地農(nóng)民的心聲，但是，大家先別急，土地承包期再延長30年，真的就加大了分地的難度么？

①分地難不難，跟土地承包期延不延長其實(shí)關(guān)系不大

大家可以想想，當(dāng)年一輪承包快到期的時候，國家也是宣布承包期延長30年，也就是二輪承包，同樣也是有“增人不增地，減人不減地”的原則，但這期間農(nóng)村土地真的絲毫沒有調(diào)整嗎？顯然不是！

部分農(nóng)民在上一次承包期延長之后，仍然獲得了分地的機(jī)會，原因有二：

首先是國家的法律和政策規(guī)定了一些特殊情況下，可以調(diào)整土地：比如《農(nóng)村土地承包法》第27條就寫明了，三種特殊情況下，經(jīng)三分之二或三分之二以上村民同意，就可以重新分地！這三種特殊情況，其中之一就包括“新增人口無地少地情形比較嚴(yán)重，又沒有其他生活來源的”。

其次，農(nóng)村土地的所有權(quán)，是在村集體手上的。而中國大多數(shù)農(nóng)村，其實(shí)是半自治狀態(tài)的。也就是說，很多農(nóng)村其實(shí)有自己的一套處事慣例，歸根結(jié)底，農(nóng)村還是鄉(xiāng)土人情社會。

所以，既然上一次延期并沒有改變分地的難度，這一次延期30年，其實(shí)也并沒有對無地農(nóng)民造成實(shí)質(zhì)性的影響。

②還有哪些特殊途徑有機(jī)會分地？

當(dāng)然，延期30年沒有加大分地難度，但也是絲毫沒有降低難度的，只是說分地的難度并沒有改變，依然是按照過去的原則進(jìn)行。

因此，無地農(nóng)民和新生兒如果想要分地，就必須走一些“特殊途徑”，比如說最近兩年國家政策鼓勵利用農(nóng)村“四荒地”，因此有的地方是可以向國土部門申請承包四荒地的，不過前提也是需要村集體成員的表決同意。

另外一點(diǎn)就是某些村里是有機(jī)動地的，及時了解村里土地的流動情況可以去申請。值得一提的是國家現(xiàn)在有望立法明確農(nóng)村土地拋荒兩年以上，村集體可以收回土地，這些收回的土地，也是有機(jī)會重新分配的（當(dāng)然，很多時候也要看你的關(guān)系夠不夠硬）。

③真正增加分地難度的，其實(shí)是取消農(nóng)業(yè)戶口和土地確權(quán)

這點(diǎn)怎么理解呢？簡單來說，取消農(nóng)業(yè)戶口之后，就意味著“農(nóng)民”不再是一種身份了，生活在農(nóng)村的人就跟城市人一樣，只有工種的區(qū)別，也就是有的人從事農(nóng)業(yè)，那是他的職業(yè)，而不是身份。

既然如此，以后就不是憑農(nóng)村戶口看你有沒有承包地了，而是通過土地經(jīng)營權(quán)證書，有證書，才能證明地是你的。這個證書，也就是現(xiàn)在土地確權(quán)要落實(shí)的事情。

所以，對于農(nóng)民朋友來說，一定要重視土地確權(quán)這回事，錯過確權(quán)可能一不小心成了無地農(nóng)民！

土地論壇