近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就十三屆全國人大二次會議關(guān)于“無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級”的建議，公開了有關(guān)答復(fù)意見。《答復(fù)》指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，適時停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，將全面推行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。
截至目前，我國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體4.4萬個，產(chǎn)品數(shù)量8.6萬個。隨著我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，無公害農(nóng)產(chǎn)品面臨著目標(biāo)定位滯后、市場導(dǎo)向不突出、推動手段不足等問題。
對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已啟動無公害認(rèn)證制度改革，下放審批職責(zé)。2017年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志審查工作的通知》，就已啟動無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革工作，將無公害農(nóng)產(chǎn)品審核、專家評審、頒發(fā)證書和證后監(jiān)管等職責(zé)全部下放，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門及工作機構(gòu)負(fù)責(zé)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證合二為一。2018年4月，印發(fā)了《關(guān)于做好無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革過渡期間有關(guān)工作的通知》，再次明確了將原無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作合二為一，實行產(chǎn)品認(rèn)定的工作模式，下放由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門承擔(dān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步將加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，適時停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
同時，《答復(fù)》明確，為加快推進(jìn)無公害認(rèn)證制度改革，避免在無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作停止后出現(xiàn)監(jiān)管“真空”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理辦法(試行)》，并于2017年起在浙江、山東等6個省開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，目前正會同有關(guān)部門起草全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的實施方案，將全面推行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。