新冠肺炎疫情發(fā)生以來，生豬養(yǎng)殖業(yè)受到較大沖擊，企業(yè)普遍面臨物資運(yùn)輸不暢、復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難等問題。國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布16條舉措支持民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)，提出加大財政支持力度，完善金融保險支持政策，建立健全金融機(jī)構(gòu)生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責(zé)和激勵約束機(jī)制，提高不良貸款容忍度等。
加大政策扶持力度
（一）加大財政支持力度。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，將自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備納入補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。中央和地方可按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持地方豬保護(hù)和開發(fā)利用工作。
（二）完善金融保險支持政策。將生豬養(yǎng)殖場戶貸款貼息補(bǔ)助范圍由年出欄5000頭以上調(diào)整為500頭以上。建立健全金融機(jī)構(gòu)生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責(zé)和激勵約束機(jī)制，提高不良貸款容忍度。鼓勵建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，將生豬養(yǎng)殖設(shè)施等納入交易范疇。
（三）支持企業(yè)克服新冠肺炎疫情帶來的特殊困難。將生豬生產(chǎn)和相關(guān)飼料企業(yè)、種豬企業(yè)、屠宰加工企業(yè)納入新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單管理。
（四）保障合理用地需求。養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處理、檢驗(yàn)檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需要占補(bǔ)平衡。鼓勵利用農(nóng)村集體建設(shè)用地、“四荒地”等發(fā)展生豬生產(chǎn)，允許建設(shè)多層養(yǎng)殖設(shè)施建筑。
（五）促進(jìn)生豬綠色養(yǎng)殖。對打著環(huán)保等名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅(jiān)決予以糾正。
（六）進(jìn)一步深化“放管服”改革。簡化動物防疫條件合格證等審批程序，壓縮審批時間，推進(jìn)“一窗受理”。規(guī)范事中事后服務(wù)和監(jiān)管。完善飼料獸藥評審審批制度。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖用地、用電等優(yōu)惠政策。
優(yōu)化市場環(huán)境
（七）進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫情防控。強(qiáng)化疫情監(jiān)測排查報告、疫情應(yīng)急處置、生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管和餐廚廢棄物監(jiān)管等有效防控措施，確保疫情不反彈，增強(qiáng)民營企業(yè)和養(yǎng)殖場戶信心。
（八）建立健全現(xiàn)代良種保育測繁體系。加強(qiáng)國家生豬核心育種場管理，加快種公豬站建設(shè)，做好疫病凈化工作，對生產(chǎn)性能水平高、開展疫病凈化的種豬場予以重點(diǎn)支持。
（九）健全飼料供應(yīng)體系。加快生物飼料開發(fā)應(yīng)用，調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)飼料企業(yè)參與上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高風(fēng)險抵抗力。
（十）調(diào)整和優(yōu)化調(diào)運(yùn)政策。在采取有力措施防控疫情傳播的同時，維持生豬及豬肉市場正常流通秩序，規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管，不得搞層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)、設(shè)置行政壁壘。
（十一）完善市場監(jiān)管體系。依法嚴(yán)厲查處惡意制造恐慌、故意散布非洲豬瘟病毒等非法行為。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、價格欺詐、串通漲價、哄抬價格、操控市場等價格違法行為，規(guī)范市場秩序。強(qiáng)化市場監(jiān)管，防范和打擊不法投機(jī)炒作行為。
（十二）強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。防止生產(chǎn)供應(yīng)和價格大起大落。
提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
（十三）提升生豬養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。積極推進(jìn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化，提升生豬養(yǎng)殖規(guī)模和效率。
（十四）支持民營企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)配套發(fā)展生豬屠宰加工業(yè)，在東北、華北、黃淮海、中南、西南等生豬養(yǎng)殖量大的地區(qū)就近配套建設(shè)屠宰加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生豬主產(chǎn)區(qū)原則上就地就近屠宰。鼓勵有條件的企業(yè)到適合發(fā)展生豬養(yǎng)殖的貧困地區(qū)建立養(yǎng)殖及屠宰加工基地，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
（十五）加強(qiáng)冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵并引導(dǎo)銀行、產(chǎn)業(yè)基金和民間資本等支持冷鏈建設(shè)。
（十六）積極開拓國際市場。積極協(xié)助“走出去”企業(yè)科學(xué)應(yīng)對國際市場技術(shù)、貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)打擊走私、疫情防控、養(yǎng)殖技術(shù)等領(lǐng)域國際合作。