為貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<遼寧省擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案>的通知》。通知要求各市摸清返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)基本情況，其中，對(duì)”農(nóng)民工和建檔立卡的貧困勞動(dòng)力要摸排清楚，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，組成工作組進(jìn)村入戶(hù)，對(duì)接崗位需求，提供就業(yè)信息等。各市于7月10日下班前，將全省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)基本情況發(fā)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處郵箱。  
遼寧省促進(jìn)擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工
就地就近就業(yè)規(guī)模十條措施
為貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<遼寧省擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案>的通知》（遼農(nóng)產(chǎn)〔2020〕125號(hào)）要求，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大我省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模，結(jié)合現(xiàn)有涉農(nóng)政策，制定以下十條措施。
一、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，全省新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，繼續(xù)利用種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策，支持新建規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。對(duì)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)，根據(jù)設(shè)施類(lèi)型、建設(shè)規(guī)模等因素進(jìn)行補(bǔ)貼。
二、推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)吸納就業(yè)。推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作的支持力度，促進(jìn)在建項(xiàng)目加快工程進(jìn)度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)發(fā)展，推動(dòng)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。2020年，對(duì)種豬場(chǎng)和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)發(fā)生的流動(dòng)資金和建設(shè)貸款給予貼息補(bǔ)助，銀行貸款貼息比例原則上不超過(guò)2%。統(tǒng)籌抓好牛羊禽等豬肉替代品生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和崗位。
三、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖擴(kuò)大就業(yè)。全省新增稻漁綜合種養(yǎng)面積15萬(wàn)畝，強(qiáng)化漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加漁民收入，維護(hù)漁區(qū)穩(wěn)定。實(shí)施國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼，海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5000元/千瓦。
四、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，著力建設(shè)一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超30億元農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，農(nóng)業(yè)大縣一個(gè)縣一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，沿海和中部地區(qū)一個(gè)市一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，推動(dòng)1000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快投資進(jìn)度，重點(diǎn)安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
五、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合拓展就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，積極培育壯大一批省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，認(rèn)定休閑農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)16個(gè)、特色村40個(gè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
六、培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)入域就業(yè)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“點(diǎn)、面、線”布局。著力建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、小?；ㄉ桶子鹑怆u2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，積極吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工入園入鎮(zhèn)入域就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
七、落實(shí)個(gè)人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策拉動(dòng)就業(yè)。對(duì)農(nóng)民個(gè)人（包括自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工）在農(nóng)業(yè)縣區(qū)從事規(guī)?；a(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而新發(fā)展的規(guī)?；咝Ы?jīng)濟(jì)作物等涉農(nóng)生產(chǎn)，可申請(qǐng)最高貸款額度不超過(guò)20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政按規(guī)定貼息。自2021年1月1日起，新發(fā)放的貸款利息，LPR-150BP以下部分借款人和貸款企業(yè)承擔(dān)。
八、強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)創(chuàng)造就業(yè)。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)村的農(nóng)民工開(kāi)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等技術(shù)技能培訓(xùn)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)差別補(bǔ)助，提升農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)能力。
九、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)保障就業(yè)。積極培育社會(huì)化服務(wù)組織，服務(wù)面積力爭(zhēng)到達(dá)4000萬(wàn)畝次，提升對(duì)小農(nóng)戶(hù)服務(wù)的覆蓋率。通過(guò)政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)服務(wù)組織拓展服務(wù)范圍，增加服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，幫助小農(nóng)戶(hù)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，提供定制化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，接受服務(wù)的小農(nóng)戶(hù)逐步提升到15%以上，保障返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
十、實(shí)施農(nóng)村工程項(xiàng)目穩(wěn)定就業(yè)。推動(dòng)已有農(nóng)村工程項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工和建檔立卡的貧困勞動(dòng)力參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，支持全面開(kāi)展以村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升、農(nóng)村地膜污染治理等為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目縣資金額度不低于2000萬(wàn)元。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2020年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田280萬(wàn)畝以上。盡量安排農(nóng)民投工投勞參與農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)。