為貫徹落實中央統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<遼寧省擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案>的通知》。通知要求各市摸清返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)基本情況，其中，對”農(nóng)民工和建檔立卡的貧困勞動力要摸排清楚，實行動態(tài)管理。開展上門服務(wù)，組成工作組進村入戶，對接崗位需求，提供就業(yè)信息等。各市于7月10日下班前，將全省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)基本情況發(fā)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處郵箱。  
遼寧省促進擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工
就地就近就業(yè)規(guī)模十條措施
為貫徹落實中央統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<遼寧省擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案>的通知》（遼農(nóng)產(chǎn)〔2020〕125號）要求，進一步促進擴大我省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模，結(jié)合現(xiàn)有涉農(nóng)政策，制定以下十條措施。
一、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進就業(yè)。大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，全省新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝，繼續(xù)利用種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼政策，支持新建規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民就業(yè)增收。對新建設(shè)施農(nóng)業(yè)，根據(jù)設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模等因素進行補貼。
二、推動畜牧業(yè)生產(chǎn)吸納就業(yè)。推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大對生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作的支持力度，促進在建項目加快工程進度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展，推動生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。2020年，對種豬場和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場發(fā)生的流動資金和建設(shè)貸款給予貼息補助，銀行貸款貼息比例原則上不超過2%。統(tǒng)籌抓好牛羊禽等豬肉替代品生產(chǎn)，擴大就業(yè)渠道和崗位。
三、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖擴大就業(yè)。全省新增稻漁綜合種養(yǎng)面積15萬畝，強化漁業(yè)資源環(huán)境保護，促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加漁民收入，維護漁區(qū)穩(wěn)定。實施國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼，海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補助標準5000元/千瓦。
四、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動就業(yè)。持續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，著力建設(shè)一批主營業(yè)務(wù)收入超30億元農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，農(nóng)業(yè)大縣一個縣一個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，沿海和中部地區(qū)一個市一個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，推動1000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目建設(shè)，加快投資進度，重點安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
五、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合拓展就業(yè)。繼續(xù)推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價值鏈，積極培育壯大一批省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)建設(shè)一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，認定休閑農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)16個、特色村40個，促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
六、培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)入域就業(yè)。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“點、面、線”布局。著力建設(shè)1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、小?；ㄉ桶子鹑怆u2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，積極吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工入園入鎮(zhèn)入域就業(yè)，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。
七、落實個人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策拉動就業(yè)。對農(nóng)民個人（包括自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工）在農(nóng)業(yè)縣區(qū)從事規(guī)模化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而新發(fā)展的規(guī)?；咝Ы?jīng)濟作物等涉農(nóng)生產(chǎn)，可申請最高貸款額度不超過20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政按規(guī)定貼息。自2021年1月1日起，新發(fā)放的貸款利息，LPR-150BP以下部分借款人和貸款企業(yè)承擔(dān)。
八、強化農(nóng)民技能培訓(xùn)創(chuàng)造就業(yè)。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)村的農(nóng)民工開展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等技術(shù)技能培訓(xùn)，實行分級分類差別補助，提升農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)能力。
九、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)保障就業(yè)。積極培育社會化服務(wù)組織，服務(wù)面積力爭到達4000萬畝次，提升對小農(nóng)戶服務(wù)的覆蓋率。通過政府扶持、市場引導(dǎo)，促進各類服務(wù)組織拓展服務(wù)范圍，增加服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，幫助小農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)計劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，提供定制化、專業(yè)化服務(wù)，接受服務(wù)的小農(nóng)戶逐步提升到15%以上，保障返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
十、實施農(nóng)村工程項目穩(wěn)定就業(yè)。推動已有農(nóng)村工程項目應(yīng)開盡開，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工和建檔立卡的貧困勞動力參與高標準農(nóng)田建設(shè)、人居環(huán)境整治等項目建設(shè)，支持全面開展以村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升、農(nóng)村地膜污染治理等為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，每個項目縣資金額度不低于2000萬元。開展高標準農(nóng)田建設(shè)，2020年建設(shè)高標準農(nóng)田280萬畝以上。盡量安排農(nóng)民投工投勞參與農(nóng)村工程項目建設(shè)。