遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省自然資源廳關(guān)于加強農(nóng)村宅基地審批管理工作的通知
一、確定農(nóng)村宅基地占地標準
《遼寧省實施中華人民共和國土地管理法辦法》規(guī)定，農(nóng)村宅基地（含建筑面積和附屬設(shè)施面積）的用地標準實行上限控制。按照村內(nèi)人均耕地1.95畝以上、1.95-1畝、1畝以下3個檔，宅基地占地面積不超過400、300、200平方米標準。具體占地面積，由各市、縣人民政府具體規(guī)定。
二、堅持“一戶一宅”
有條件的地方，應(yīng)當積極落實“一戶一宅”政策；對城市近郊、城中村等缺乏土地資源的地方，可以探索“一戶一房”、集中修建“農(nóng)民公寓”等，努力實現(xiàn)居有定所。
三、申請宅基地條件
申請農(nóng)村宅基地，應(yīng)當是本集體經(jīng)濟組織成員的村民。具體條件是：
1.本戶無宅基地的；除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需建房另立門戶；
2.三代以上同堂并且己有宅基地低于分戶標準的；宅基地影響村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃被收回的；
3.回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落戶的大學(xué)畢業(yè)生和特殊人才，回鄉(xiāng)落戶的復(fù)退軍人等，需要建住宅而無宅基地的。
四、宅基地審批權(quán)限
農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準。其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用空閑地和其他非農(nóng)用地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，依照《遼寧省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第三十二條的規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，依照第三十三條的規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
五、農(nóng)村宅基地申請審批程序
（一）提出申請
符合條件的村民以戶為單位，向所在村民小組提出申請，并填制宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表。
村民小組收到申請后，應(yīng)提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。
公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請表、村民小組會議記錄等材料交村集體經(jīng)濟組織或村民委員會（以下簡稱村級組織）審查。
（二）鎮(zhèn)村審查
村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。如果沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級組織提出申請，經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示后，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到申請后，匯總轄區(qū)內(nèi)所有村的申請，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門提出審核申請。
（三）縣級審核
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請是否經(jīng)過村組審核公示等，并綜合各有關(guān)部門意見提出審批建議。
縣級自然資源部門負責審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求，其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可。
對宅基地涉及林業(yè)、水利、電力等部門的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時征求意見。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準
根據(jù)縣級有關(guān)部門聯(lián)審結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民宅基地申請進行批準，并出具《農(nóng)村宅基地批準書》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立宅基地用地建房審批管理臺賬，有關(guān)資料歸檔留存，并及時將審批情況報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案。
六、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”！
雖然在農(nóng)村建房還是可以建的，但是一定不要亂占耕地建房。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”，大家要注意！
1、不準占用永久基本農(nóng)田建房；
2、不準強占多占耕地建房；
3、不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；
4、不準在承包耕地上違法建房；
5、不準巧立名目違法占用耕地建房；
6、不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；
7、不準非法出售占用耕地建的房屋；
8、不準違法審批占用耕地建房。
《土地管理法》規(guī)定：占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。