關(guān)于印發(fā)2021年遼寧省種植業(yè)保險工作方案的通知
各市（不含大連）、沈撫示范區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、銀保監(jiān)分局，相關(guān)承保機構(gòu)省級分公司：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，扎實推進種植業(yè)保險工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入預(yù)期，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局和遼寧銀保監(jiān)局聯(lián)合制定了《2021年遼寧省種植業(yè)保險工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。
省財政廳     省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
省鄉(xiāng)村振興局 遼寧銀保監(jiān)局
2021年6月22日
小博在這里給大家撈干的說一下！
一、堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則
就是說，不允許強制大家參加農(nóng)業(yè)保險，不參加農(nóng)業(yè)保險就不給上報耕地地力保護補貼、生產(chǎn)者補貼，是不合理的！
二、都有哪些保險？哪些作物可以參保？要交多少錢？能賠付多少？
（一）糧油作物各項保險
1.直接物化成本保險。
（1）保險標(biāo)的。三大主糧（玉米、水稻、小麥）和大豆、花生。
（2）實施地區(qū)。三大主糧在非產(chǎn)糧大縣實施，大豆、花生在全省（不含大連，下同）實施。
（3）保額及費率。玉米、水稻、小麥、大豆、花生每畝保額分別為370元、400元、240元、200元、400元，費率分別為6.1%、4.1%、4.2%、5.1%、4.1%（錦州、阜新、葫蘆島3市分別為6.7%、4.5%、4.6%、5.6%、4.5%；朝陽市玉米為6.7%）。
（4）保費承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納20%，政府補貼80%（包括中央35%、省級30%、市縣15%）。
2.農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點。
（1）保險標(biāo)的。三大主糧（玉米、水稻、小麥）。
（2）實施地區(qū)。在全省產(chǎn)糧大縣實施，產(chǎn)糧大縣名單依據(jù)《遼寧省財政廳 遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于確定2021年享受三大糧食作物保險補貼支持的產(chǎn)糧大縣名單的通知》（遼財金函〔2020〕344號）確定。
（3）保額及費率。農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險區(qū)分普通農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體，保額不同。玉米、水稻、小麥普通農(nóng)戶每畝保額分別為370元、590元、240元，規(guī)模經(jīng)營主體每畝保額分別為720元、940元、590元。費率與直接物化成本保險一致。
（4）保費承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納20%，政府補貼80%（包括中央45%、省級30%、市縣5%）。
3.玉米完全成本保險和收入保險試點。
（1）保險標(biāo)的。玉米。
（2）實施地區(qū)。完全成本保險試點在岫巖縣、北票市實施，收入保險試點在義縣、鐵嶺縣實施。
（3）保額及費率。每畝保額為700元。費率與直接物化成本保險一致。
（4）保費承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納30%，政府補貼70%（包括中央40%、省級20%、市級10%）。
省直國有農(nóng)場參加上述保險的，保費承擔(dān)比例參照所在地政策，中央和省級政府給予補貼（市縣財政不必承擔(dān)）。
（二）地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險
繼續(xù)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物發(fā)展，開展日光溫室大棚保險、棚內(nèi)作物保險、食用菌保險和中藥材保險。按照作物生產(chǎn)季節(jié)開展，日光溫室大棚保險投保截止日期為12月31日，其他保險與糧油作物保險一致，逾期簽訂的保險合同轉(zhuǎn)入下年度。
1.日光溫室大棚保險。
（1）保險標(biāo)的。日光溫室大棚（不含棚內(nèi)作物）。
（2）實施地區(qū)。在全省實施。
（3）保額及費率。根據(jù)不同設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)定8000～17000元的每畝總保額。鋼筋骨架和磚墻、鋼筋骨架和土墻、竹木結(jié)構(gòu)和土墻的日光溫室大棚年基準(zhǔn)費率為2%，鋼架無后墻結(jié)構(gòu)的大棚年基準(zhǔn)費率為3%。
（4）保費承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納35%，政府補貼65%（包括中央30%、省級20%、市級15%）。對遼西北地區(qū)加大支持力度，阜新、鐵嶺、朝陽3市農(nóng)戶投保繳納30%，政府補貼70%（包括中央30%、省級35%、市級5%）。
2.日光溫室大棚棚內(nèi)作物保險。
（1）保險標(biāo)的。日光溫室大棚內(nèi)的經(jīng)濟作物。
（2）實施地區(qū)。在凌源市實施。
（3）保額及費率。葉菜類每畝1000元，果類蔬菜、瓜果每畝2000元，花卉等經(jīng)濟作物每畝2500元。費率均為4%。
（4）保費承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納35%，政府補貼65%（包括省級35%、市縣30%）。
3.食用菌保險。
（1）保險標(biāo)的。香菇、黑木耳、滑菇、靈芝、平菇、雙孢蘑菇、杏鮑菇等7種食用菌。
（2）實施地區(qū)。在全省實施。
（3）保額及費率。參照不同食用菌標(biāo)準(zhǔn)菌袋的直接物化成本確定不同保額。費率均為5.3%（錦州、阜新、葫蘆島3市均為5.8%）。
（4）保費承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納30%，政府補貼70%（包括省級35%、市級20%、縣級15%）。
4.中藥材保險。
（1）保險標(biāo)的。人參、五味子、細(xì)辛、柴胡等33種中藥材。
（2）實施地區(qū)。在沈陽市、撫順市實施。
（3）保額及費率。參照不同中藥材生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本確定不同保額。費率均為4.5%。
（4）保費承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納30%，政府補貼70%（包括省級35%、市級20%、縣級15%）。
（三）脫貧人口補充保險
為鞏固脫貧攻堅成果，穩(wěn)定脫貧人口收入，對6600元以下脫貧人口（葫蘆島市南票區(qū)包括建檔立卡人口和邊緣易致貧人口，以下統(tǒng)稱“脫貧人口”）的玉米、水稻實施補充保險。在脫貧人口享受所在地區(qū)原有保險政策的基礎(chǔ)上，參加脫貧人口玉米、水稻補充保險。投保截止日期與糧油作物保險一致。
（1）保險標(biāo)的。玉米、水稻。
（2）實施地區(qū)。在全省實施。
（3）保額及費率。執(zhí)行直接物化成本保險和農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險地區(qū)的玉米每畝保額為330元；執(zhí)行直接物化成本保險地區(qū)的水稻為600元，執(zhí)行農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險地區(qū)的水稻為410元。費率與直接物化成本保險一致。
（4）保費承擔(dān)比例。補充保險的保費從2021年省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中列支。
（四）種植業(yè)保險創(chuàng)新
1.鼓勵各市根據(jù)財力狀況，針對地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開展保險，推動農(nóng)業(yè)保險“保價格、保收入”，防范自然災(zāi)害和市場變動雙重風(fēng)險，支持探索政策險與大商所農(nóng)民收入保障計劃縣域覆蓋項目統(tǒng)籌實施。鼓勵開展價格指數(shù)保險和“保險+期貨”試點，市縣財政對保費給予補貼，根據(jù)實施成效、實施規(guī)模等情況適時考慮納入省級補貼范圍。
2.鼓勵各保險機構(gòu)開展由參保農(nóng)戶全額承擔(dān)保費的商業(yè)性特色農(nóng)業(yè)保險，根據(jù)農(nóng)戶需求在日光溫室大棚保險基礎(chǔ)上開展由參保農(nóng)戶全額承擔(dān)保費的商業(yè)性附加險。
3.鼓勵各保險機構(gòu)開展保險產(chǎn)品創(chuàng)新、保險技術(shù)創(chuàng)新和保險模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險帶動作用，利用多種渠道服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推廣業(yè)務(wù)服務(wù)流程電子化、線上化。
4.鼓勵各保險機構(gòu)、各地開展農(nóng)業(yè)保險理賠公估等定損模式創(chuàng)新。
三、確保農(nóng)戶知情權(quán)和自主權(quán)
要充分確保農(nóng)戶的知情權(quán)和自主權(quán)，不得欺騙誤導(dǎo)農(nóng)戶投保，不得以不正當(dāng)手段強迫農(nóng)戶投?；蛳拗妻r(nóng)戶投保。
鼓勵承保機構(gòu)實行無賠款優(yōu)待政策，對本保險期限內(nèi)無賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險期限內(nèi)針對農(nóng)戶繳納部分給予一定減免優(yōu)惠。
農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或村委會組織農(nóng)民投保。
由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或村委會組織農(nóng)民投保的，承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時，制定投保清單，詳細(xì)列明被保險人的投保信息（包括被保險人姓名、住址、身份證號、“一卡通”號、聯(lián)系電話、投保面積、保險金額、繳納保費及其他投保信息）。
保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承保情況予以公示。
投保清單在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或村委會核對并蓋章確認(rèn)后，在村級或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織人流密集的公共區(qū)域進行不少于3天的公示。
投保人或被保險人本人應(yīng)在保險業(yè)務(wù)單證（包括分戶投保清單）上簽字或蓋章，特殊情形可由直系親屬代為辦理。
承保機構(gòu)應(yīng)及時將保險單或保險憑證發(fā)送到戶。
市、縣級承保機構(gòu)要在承保后開展電話回訪，電話回訪比例由各市確定，回訪電話錄音要存檔備查。
四、保險機構(gòu)不得隨意降低賠付標(biāo)準(zhǔn)！嚴(yán)禁無理拒賠！
承保機構(gòu)要切實做到定損到戶、理賠到戶、理賠結(jié)果公開。
要加強接報案管理，確保報案渠道暢通、報案流程規(guī)范和報案信息準(zhǔn)確錄入。承保機構(gòu)接到報案后，一般案件應(yīng)在24小時內(nèi)進行現(xiàn)場查勘。
要積極利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、無人機、氣象分析等先進技術(shù)進行查勘定損。
要加強現(xiàn)場查勘工作，提高定損規(guī)范程度，準(zhǔn)確核定損失數(shù)量，鼓勵委托保險查勘理賠公估機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等第三方機構(gòu)協(xié)助制定查勘規(guī)范、開展查勘，可邀請出險地鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員參與。
承保機構(gòu)不得隨意降低賠付標(biāo)準(zhǔn)，不得均攤或變相均攤賠款，嚴(yán)禁拖賠、惜賠、無理拒賠。
查勘定損結(jié)果、理賠結(jié)果在村級或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織人流密集的公共區(qū)域進行不少于3天的公示后，制作分戶理賠清單，列明被保險人姓名、身份證號、銀行賬號和賠款金額，由被保險人或其直系親屬簽字確認(rèn)。
承保機構(gòu)應(yīng)在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)將賠款支付到被保險人“一卡通”中。
除10月份以后開展的日光溫室大棚保險理賠案件外，其他種植業(yè)保險理賠案件必須在12月31日前結(jié)案。
對于逾期未完成理賠工作的承保機構(gòu)，將實施重點監(jiān)管，直至限制其政策性農(nóng)險業(yè)務(wù)的經(jīng)營。