遼寧省2021年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作實(shí)施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo)，支持適宜地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2021年，根據(jù)各市自主申報(bào)，全省計(jì)劃實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助面積455萬(wàn)畝。
 二、實(shí)施區(qū)域和對(duì)象
(一) 實(shí)施區(qū)域
在全省適宜深松作業(yè)的旱作耕作區(qū)開(kāi)展作業(yè)補(bǔ)助工作。實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助的地塊應(yīng)盡量集中連片，實(shí)行整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。20厘米以下為砂質(zhì)土的地塊不宜開(kāi)展深松作業(yè)。
(二) 實(shí)施對(duì)象
實(shí)施對(duì)象為自愿開(kāi)展深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以及農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施對(duì)象）。實(shí)施對(duì)象應(yīng)具備相應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)能力和條件，農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的作業(yè)面積原則上在500畝以上；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的作業(yè)面積原則，上在200畝以上，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
三、技術(shù)模式和作業(yè)質(zhì)量
(一) 技術(shù)模式
深松采取單一深松或復(fù)式聯(lián)合深松作業(yè)。各市應(yīng)根據(jù)本地土壤狀況、氣候和自然條件、種植制度、農(nóng)藝要求以及機(jī)具配備等情況，按照節(jié)本增效和保障作業(yè)質(zhì)量的原則，因地制宜合理確定作業(yè)技術(shù)模式。
深松作業(yè)原則上以秋季為主，在確保農(nóng)藝要求、種植質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效果的前提下，可因地制宜選擇在春季、苗期進(jìn)行深松作業(yè)。各市可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)土壤狀況、氣候條件、作物種類、種植制度、農(nóng)藝要求等情況，因地制宜確定深松作業(yè)周期，同一地塊一年內(nèi)不得進(jìn)行重復(fù)深松作業(yè)。
(二) 作業(yè)質(zhì)量
深松作業(yè)應(yīng)能打破犁底層。深松作業(yè)深度一般要求達(dá)到25厘米以上。如果采用鑿(鏟)式深松機(jī)，相鄰兩深松行間距不得大于2倍深松深度。相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當(dāng)?shù)胤N植形式，深松行間距基本均勻，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求，深淺基本一致，無(wú)明顯漏松。各市要結(jié)合實(shí)際，具體制定深松作業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)質(zhì)量和實(shí)施效果。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各市綜合考慮本地工作基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、技術(shù)模式、成本費(fèi)用等因素，因地制宜確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每畝作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)30元。鼓勵(lì)各市超省下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃完成本年度深松作業(yè)補(bǔ)助面積。
五、實(shí)施程序
(一) 計(jì)劃下達(dá)
根據(jù)各市自主申報(bào)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出2021 年實(shí)施深松整地作業(yè)補(bǔ)助指導(dǎo)性計(jì)劃(詳見(jiàn)附件)。指導(dǎo)性計(jì)劃只對(duì)市，不對(duì)縣(市、區(qū))。各市自行確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助計(jì)劃面積后，由農(nóng)機(jī)部門(mén)下達(dá)縣(市、區(qū))補(bǔ)助計(jì)劃面積。省計(jì)劃下達(dá)后，原則上不予調(diào)整。各地實(shí)際補(bǔ)助面積應(yīng)以實(shí)際作業(yè)和最終驗(yàn)收合格的面積為準(zhǔn)。
(二) 計(jì)劃落實(shí)
省、市計(jì)劃下達(dá)后，縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合實(shí)際，擇優(yōu)確定裝備實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高的實(shí)施對(duì)象承擔(dān)作業(yè)任務(wù)。實(shí)施對(duì)象要按照與縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)簽訂的《2021 年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助合同》開(kāi)展深松作業(yè)工作。
實(shí)施對(duì)象在自有耕地(流轉(zhuǎn)耕地)實(shí)施作業(yè)的，應(yīng)具有自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地的有效憑證；實(shí)施代耕作業(yè)的，應(yīng)具有實(shí)施對(duì)象和代耕對(duì)象雙方簽訂的代耕作業(yè)合同有效憑證；代耕作業(yè)結(jié)束后，代耕對(duì)象要對(duì)實(shí)施對(duì)象實(shí)施的作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)價(jià)格等情況以有效方式進(jìn)行驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。
在補(bǔ)助計(jì)劃安排上，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要和技術(shù)結(jié)合，將農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目與保護(hù)性耕作項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先在實(shí)施保護(hù)性耕作地域地塊安排實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目，推動(dòng)深松整地與保護(hù)性耕作集成應(yīng)用、同向發(fā)力。
(三) 補(bǔ)助資金兌付
 作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施工作要遵循先作業(yè)后補(bǔ)助、經(jīng)驗(yàn)收和公示后再兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的方式進(jìn)行。補(bǔ)助資金直接兌付給實(shí)際作業(yè)并經(jīng)核實(shí)驗(yàn)收合格的實(shí)施對(duì)象。對(duì)于代耕作業(yè)的，實(shí)施對(duì)象應(yīng)在農(nóng)機(jī)作業(yè)每畝實(shí)際作業(yè)價(jià)格中扣除補(bǔ)助部分后與雇機(jī)對(duì)象簽訂議定價(jià)格和收取作業(yè)費(fèi)用。
六、實(shí)施進(jìn)度
2021年1月1日-6月30日，各市申報(bào)作業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃，省印發(fā)實(shí)施方案。
2021年7月1日-9月30日，各市、縣(市、區(qū))制定實(shí)施方案，確認(rèn)實(shí)施對(duì)象和完成作業(yè)補(bǔ)助合同簽訂等工作。
2021年3月1日-2022年6月30日，各市、縣(市、區(qū))組織開(kāi)展深松作業(yè)，完成驗(yàn)收、資金兌付工作。
對(duì)于2021年春季和苗期已經(jīng)實(shí)施深松作業(yè)的，符合作業(yè)質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，可納入2021年深松作業(yè)補(bǔ)助范圍，具體情況由各市自行確定。