近日,遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財(cái)政廳印發(fā)《遼寧省2022年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),明確立足打造“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,圍繞“四穩(wěn)四提”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對(duì)帶頭人系統(tǒng)性培養(yǎng),著力打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng),能夠引領(lǐng)一方,帶動(dòng)一方的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍,為全面推進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。
《方案》中明確了“頭雁”項(xiàng)目的諸多細(xì)則,一起來看看。
目標(biāo)任務(wù)
“頭雁”項(xiàng)目自2022年起實(shí)施,原則上每年為縣(市、區(qū))培育10名“頭雁”(具體人數(shù)可結(jié)合各縣實(shí)際適當(dāng)調(diào)整),遼寧全省每年培育約600人左右,力爭用5年時(shí)間培育一支3000人左右規(guī)模的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍,帶動(dòng)全省新型經(jīng)營主體形成“雁陣”,夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才基礎(chǔ),助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
遴選條件
(一)熱愛祖國,熱愛人民,擁護(hù)黨的路線方針政策;遵紀(jì)守法,具有良好的職業(yè)道德,群眾基礎(chǔ)好;堅(jiān)持科學(xué)精神,堅(jiān)持服務(wù)基層,堅(jiān)持帶動(dòng)發(fā)展,勇于探索,不斷創(chuàng)新;年齡在55周歲以下;身心健康,具有中國國籍;個(gè)人有意愿。
(二)面向市縣級(jí)新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)殖大戶等。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等大型企業(yè)負(fù)責(zé)人不在遴選范圍。
(三)從事當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)3年以上,形成穩(wěn)定的經(jīng)營模式和一定規(guī)模,取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(四)有長期從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)且?guī)?dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展的意愿,善于接受新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)和新理念,主動(dòng)向農(nóng)戶分享經(jīng)提供技術(shù)支持和信息服務(wù),近3年帶動(dòng)30戶或100名以上農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富;
(五)所經(jīng)營的企業(yè)或組織,制度健全,運(yùn)營規(guī)范,3年內(nèi)沒質(zhì)量、生產(chǎn)安全等安全事故(事件)發(fā)生。
遼寧省各市和沈撫示范區(qū)可根據(jù)以上條件,結(jié)合實(shí)際細(xì)化本地的具體標(biāo)準(zhǔn),要優(yōu)中選優(yōu),確保遴選質(zhì)量?! ?/span>
遴選程序
按照“選的準(zhǔn),立得住”的標(biāo)準(zhǔn),通過公告發(fā)布、個(gè)人申請(qǐng)、市縣級(jí)推薦審定、省市甄選、部級(jí)備案的程序,確定培育對(duì)象。
(一)公告發(fā)布。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在所轄區(qū)域內(nèi),采取有效方式,發(fā)布鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目公告,積極發(fā)動(dòng),確保形成全體知曉、主動(dòng)參與、踴躍報(bào)名的良好氛圍。
(二)個(gè)人申請(qǐng)。符合條件、有意愿參與培育的帶頭人,應(yīng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng),如實(shí)填寫申報(bào)材料,確保申報(bào)信息真實(shí)有效。
(三)市縣推薦。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)人員信息進(jìn)行調(diào)研、審核,確保真實(shí)有效,經(jīng)綜合評(píng)定,確定推薦人選。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審核,組織上報(bào)。
(四)省級(jí)甄選。遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織各市和沈撫示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和人才隊(duì)伍需求,對(duì)縣級(jí)遴選推薦人選進(jìn)行綜合分析,商遼寧省財(cái)政廳確定“頭雁”培育對(duì)象。
(五)部級(jí)備案。待“頭雁”培育對(duì)象確定后,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專人,通過中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才網(wǎng)“頭雁”培育項(xiàng)目管理系統(tǒng),將申報(bào)人員信息錄入信息庫。
培育實(shí)施
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人“頭雁”培育時(shí)限為1年,主要采取一個(gè)月集中授課、一學(xué)期線上學(xué)習(xí)、一系列考察互訪、一名導(dǎo)師幫扶指導(dǎo)的“4個(gè)一”培育模式,圍繞政治理論、政策法規(guī)、專業(yè)技能、調(diào)研實(shí)踐等四大課程模塊開展定制化、體驗(yàn)式、孵化型培育。其中集中培育計(jì)劃7-9月份農(nóng)閑時(shí)間組織進(jìn)行,線上培育計(jì)劃在2022年10月份至2023年3月份期間組織進(jìn)行。體驗(yàn)式、孵化型培育與集中培育和線上培育結(jié)合進(jìn)行,具體情況由承辦高校制定計(jì)劃。項(xiàng)目采取政府采購規(guī)定的方式和流程,選取確定培育高校。培育高校負(fù)責(zé)培育計(jì)劃制定、組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、開展培育實(shí)施等各項(xiàng)活動(dòng)。
(一)定制化培育。采取知名專家學(xué)者與院校老師相結(jié)合辦法組建授課教師團(tuán)隊(duì),指定跟蹤負(fù)責(zé)班主任。提倡按產(chǎn)業(yè)類型分期分批組織小班培訓(xùn)。根據(jù)帶頭人從事的產(chǎn)業(yè)類型和自身需求,注重搞好訓(xùn)前調(diào)研,科學(xué)設(shè)置授課內(nèi)容。主要安排習(xí)總書記三農(nóng)論述、國家糧食安全戰(zhàn)略、中央(遼寧)農(nóng)村工作會(huì)議、中央(遼寧)一號(hào)文件精神、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略、農(nóng)產(chǎn)品電商、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時(shí)代文明風(fēng)尚等內(nèi)容。線下學(xué)習(xí)不少于120學(xué)時(shí),安排在非農(nóng)忙時(shí)節(jié)進(jìn)行。線上學(xué)習(xí)不少于60學(xué)時(shí),由帶頭人自行安排時(shí)間完成。
(二)體驗(yàn)式培育。根據(jù)學(xué)校所處地域和帶頭人所從事產(chǎn)業(yè)類型,采取切入式、浸入式、實(shí)景式、模擬式等教學(xué)方式,通過研討交流、角度轉(zhuǎn)換、難點(diǎn)辨析、成果分享、數(shù)字化應(yīng)用等形式,有針對(duì)地組織到省內(nèi)外國家級(jí)(省級(jí))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場)進(jìn)行實(shí)地考察、參觀互訪。提倡結(jié)合需求組織現(xiàn)場教學(xué),吸納當(dāng)?shù)氐耐翆<?、能人和以及業(yè)績突出的帶頭人參加,現(xiàn)身說法,將操場變戰(zhàn)場,強(qiáng)化深度體驗(yàn),可由培育院校在集中教學(xué)期間組織不少于4次體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
(三)孵化式培育。為不同類型產(chǎn)業(yè)班次配備2-3人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。建立平臺(tái),利用微信平臺(tái)、服務(wù)熱線、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、遠(yuǎn)程專家服務(wù)系統(tǒng),全程跟蹤服務(wù),擴(kuò)大培育人員視野、更新知識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。鼓勵(lì)采取入股、合作、提供技術(shù)支撐等方式,按產(chǎn)業(yè)類型領(lǐng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)化紐帶作用,發(fā)揮院校接觸面廣、信息量大的特點(diǎn),搞好項(xiàng)目對(duì)接、招商洽談、合作發(fā)展等增量工作。強(qiáng)化一對(duì)一幫扶,綜合遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系現(xiàn)狀、項(xiàng)目特點(diǎn)、氣候信息、土質(zhì)土壤等因素,加強(qiáng)全程跟蹤指導(dǎo),厚植發(fā)展根基、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、適應(yīng)市場需求,加快發(fā)展壯大。
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