（來源：中國鄉(xiāng)村之聲）

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》，對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作作出全面部署。

如何定義“深度貧困地區(qū)”？

《意見》指出，西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州（簡稱“三區(qū)三州”），以及貧困發(fā)生率超過18%的貧困縣和貧困發(fā)生率超過20%的貧困村，自然條件差、經(jīng)濟基礎弱、貧困程度深，是脫貧攻堅中的硬骨頭，補齊這些短板是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關鍵之策。

如何啃下這塊“硬骨頭”？

《意見》提出，中央統(tǒng)籌，重點支持“三區(qū)三州”。新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目、新增脫貧攻堅舉措主要用于深度貧困地區(qū)。

加大中央財政投入力度，

加大金融扶貧支持力度，

加大項目布局傾斜力度，

加大易地扶貧搬遷實施力度，

加大生態(tài)扶貧支持力度，

加大干部人才支持力度，

加大社會幫扶力度，
集中力量攻關，構建起適應深度貧困地區(qū)脫貧攻堅需要的支撐保障體系。

如何落實這些扶貧要求？

《意見》提出，中央和國家機關有關部門要落實行業(yè)主管責任，對“三區(qū)三州”和其他深度貧困地區(qū)、深度貧困問題，予以統(tǒng)籌支持解決。重點解決因病致貧、因殘致貧、飲水安全、住房安全等問題，加強教育扶貧、就業(yè)扶貧、基礎設施建設、土地政策支持和兜底保障工作，打出政策組合拳。

《意見》還提出，地方要統(tǒng)籌整合資源，緊盯最困難的地方，瞄準最困難的群體，扭住最急需解決的問題，集中力量解決本區(qū)域內深度貧困問題。

要落實脫貧攻堅省負總責的主體責任，明確本區(qū)域內深度貧困地區(qū)，制定計劃，加大投入。

要做實做細建檔立卡，加強貧困人口精準識別和精準退出，實現(xiàn)動態(tài)管理，打牢精準基礎。

要加強駐村幫扶工作，調整充實第一書記和駐村工作隊，明確工作任務，加強日常管理。

要實施貧困村提升工程，推進基礎設施和公共服務體系建設，改善生產生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

這份針對“深度貧困地區(qū)”脫貧攻堅的文件，非常具有針對性，非常具體，并且對責任主體提出了明確的要求。國務院參事室特約研究員姚景源認為，這份文件對于我們勝利完成脫貧攻堅任務，具有至關重要的意義。

姚景源：文件講的很清晰，中央統(tǒng)籌、重點扶持。資金、項目，舉措都主要用于深度貧困地區(qū)。文件中更重要的是提出七個“加大”。你可以看到，黨中央、國務院下了很大的決心，集中力量來攻堅克難。

而且中央再次提出落實責任制，有關單位落實主管責任，地方也是，緊盯最困難的地方，瞄準最困難的群體，扭住最急需解決的問題。所以我認為，這個文件，對于我們扶貧走入新的階段，我們最后徹底打勝這場戰(zhàn)役，具有至關重要的意義。

脫貧攻堅還剩3年多時間，如果不抓緊早一點把深度貧困地區(qū)這個難題攻下來，到2020年就難以如期實現(xiàn)全面脫貧。國務院扶貧辦社會扶貧司主要負責人曲天軍認為，深度貧困地區(qū)，應該采取超常規(guī)方法扶貧。

曲天軍：目前來說，剩下的貧困人口都是難啃的“硬骨頭”，靠常規(guī)的辦法難以解決他們的脫貧問題，一定要采取超常規(guī)的方法。

深度貧困地區(qū)在2020年如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，難度之大可想而知。脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。

要打贏這場硬仗，啃下這塊最硬的骨頭，必須思路對頭、措施得力、工作扎實，必須把一切工作落實到為貧困群眾解決實際問題上，靠實打實干奮力開辟深度貧困地區(qū)全面小康之路，在實干中創(chuàng)造幸福美好的新生活。