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遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 、遼寧省財(cái)政廳發(fā)布的《關(guān)于做好2023年生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的通知》中指出:

一、制定補(bǔ)貼方案,合理測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
各地要按照國家和省政策要求,結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定具體補(bǔ)貼實(shí)施方案,明確補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。生產(chǎn)者補(bǔ)貼范圍為全省所有種植玉米、大豆、水稻的市縣,補(bǔ)貼對(duì)象為全省所有市縣(沈撫示范區(qū))的合法耕地上的玉米、大豆(包括黃大豆、黑大豆、青大豆)、水稻實(shí)際生產(chǎn)者。各市可按作物品種統(tǒng)一測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),也可以縣為單位,根據(jù)市對(duì)縣核定下達(dá)的補(bǔ)貼額度,依據(jù)補(bǔ)貼面積分縣確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。涉及融通公司承接運(yùn)營的軍隊(duì)農(nóng)副業(yè)基地補(bǔ)貼繼續(xù)由相關(guān)市縣負(fù)責(zé)落實(shí)。補(bǔ)貼資金要全部兌付給玉米大豆和稻谷生產(chǎn)者,不再調(diào)劑用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
按照國家擴(kuò)種大豆的要求,為鼓勵(lì)大豆生產(chǎn),進(jìn)一步調(diào)高大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),大豆每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比玉米高350元。將玉米大豆帶狀復(fù)合種植(間作)納入補(bǔ)貼范圍,對(duì)玉米大豆帶狀復(fù)合種植(間作)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算時(shí),各地可根據(jù)玉米大豆實(shí)際復(fù)合種植比例測(cè)算補(bǔ)貼面積。玉米、大豆與其他農(nóng)作物帶狀復(fù)合種植(間作)的,比照玉米大豆帶狀復(fù)合種植測(cè)算玉米、大豆補(bǔ)貼面積。

二、強(qiáng)化分工協(xié)作,規(guī)范操作流程
各地要充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,確保補(bǔ)貼政策貫徹落實(shí)。要建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,明確責(zé)任分工,壓實(shí)各方責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)補(bǔ)貼面積等申報(bào)材料進(jìn)行審查后向財(cái)政部門提出審核意見,財(cái)政部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門的審核意見以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等按程序撥付、兌付補(bǔ)貼資金。要按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案的通知》(遼財(cái)經(jīng)〔2017〕261號(hào))、《關(guān)于印發(fā)遼寧省稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案的通知》(遼財(cái)經(jīng)〔2018〕639號(hào))規(guī)定,組織做好補(bǔ)貼申報(bào)、核查確認(rèn)、匯總公示、歸檔上報(bào)、抽查核驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、補(bǔ)貼發(fā)放等工作,及時(shí)、精準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金,保護(hù)農(nóng)民種糧基本收益,提高農(nóng)民種糧積極性。

三、加強(qiáng)政策宣傳,統(tǒng)籌實(shí)施種糧補(bǔ)貼政策
各地要加大政策宣傳力度,充分利用各種媒體宣傳補(bǔ)貼政策,及時(shí)公布測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)戶種植預(yù)期。要密切關(guān)注實(shí)際播種面積變化等因素,防止出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)同一品種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異較大的問題。要統(tǒng)籌銜接生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等種糧補(bǔ)貼政策,減少面積核實(shí)次數(shù),盡量做到相關(guān)補(bǔ)貼面積統(tǒng)一核實(shí),數(shù)據(jù)信息共享,減少面積核實(shí)、“一卡通”錄入次數(shù)。減少基層工作負(fù)擔(dān),提高補(bǔ)貼發(fā)放效率。

四、規(guī)范補(bǔ)貼資金管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作
各地應(yīng)將生產(chǎn)者補(bǔ)貼納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理,并與專戶內(nèi)其他補(bǔ)貼資金分賬核算,單獨(dú)反映,不得混用,不得違規(guī)轉(zhuǎn)出專戶核算。所有直接兌付到人到戶的補(bǔ)貼資金全部通過“一卡通”發(fā)放,并按照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化“一卡通”發(fā)放管理。以前年度形成的生產(chǎn)者補(bǔ)貼結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金(不含用于結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金)要與本年補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌發(fā)放。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算和國庫管理制度,補(bǔ)貼資金按級(jí)次納入市縣預(yù)決算管理,確保目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金預(yù)決算準(zhǔn)確完整。
中央財(cái)政把目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金納入2023年預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目,并將惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理情況列為2023年財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。各地要以問題為導(dǎo)向,緊盯生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金管理各環(huán)節(jié),開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,加大工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的各種問題。每年補(bǔ)貼資金兌付完成后,各地要對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)行總結(jié),并抽取一定比例,采取重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行核實(shí)。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管,嚴(yán)禁出現(xiàn)將不符合條件地塊列入補(bǔ)貼范圍、虛報(bào)面積套取補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)問題。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為,將依規(guī)依法給予嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違法違紀(jì)行為,依紀(jì)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

五、按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼,加強(qiáng)績效管理
全部補(bǔ)貼資金發(fā)放工作原則上應(yīng)于10月底前完成,并于補(bǔ)貼發(fā)放完畢后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)工作總結(jié)及附表1、2(數(shù)據(jù)截止10月底)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同有關(guān)部門在收集匯總年度補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,建立補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并動(dòng)態(tài)更新,省將在補(bǔ)貼發(fā)放的關(guān)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)度各地發(fā)放數(shù)據(jù),并對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放遲緩地區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談。
各地要將績效管理融入生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金管理全過程,加強(qiáng)績效目標(biāo)管理,強(qiáng)化績效運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)糾正偏離績效目標(biāo)問題,加大績效自評(píng)發(fā)現(xiàn)問題整改力度。財(cái)政部將根據(jù)工作需要組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。2024年1月底前,各市要上報(bào)績效自評(píng)報(bào)告及績效自評(píng)表和2023年生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度調(diào)度表,績效自評(píng)報(bào)告及附表數(shù)據(jù)截至2023年12月底。

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