1.提出申請
符合條件的村民以戶為單位，向所在村民小組提出申請，并填制宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表。
村民小組收到申請后，應(yīng)提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。
公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請表、村民小組會議記錄等材料交村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會（以下簡稱村級組織）審查。

2.村審查
村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。如果沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級組織提出申請，經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到申請后，匯總轄區(qū)內(nèi)所有村的申請，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門提出審核申請。

3.縣級審核
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請是否經(jīng)過村組審核公示等。
對宅基地涉及林業(yè)、水利、電力等部門的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時征求意見。比如涉及土地污染問題，農(nóng)戶提出后，需要請環(huán)境保護(hù)部門提出意見，綜合各有關(guān)部門意見提出審批建議。
縣級自然資源部門負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求，其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)
根據(jù)縣級有關(guān)部門聯(lián)審結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民宅基地申請進(jìn)行批準(zhǔn)，并出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立宅基地用地建房審批管理臺賬，有關(guān)資料歸檔留存，并及時將審批情況報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案。