各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要講話和重要指示批示精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件和省委農(nóng)村工作會議精神，不誤農(nóng)時全力抓好春耕備耕工作，確保全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局、起好步，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、強化春耕組織領(lǐng)導(dǎo)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是推進全面振興新突破三年行動的攻堅之年，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給具有特殊重要意義。各地要切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決扛牢保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，早謀劃、早部署，不誤農(nóng)時抓好春耕備耕工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責(zé)同志要親自掛帥、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合內(nèi)部人員力量、惠農(nóng)資金、工程項目等資源，并積極與發(fā)改、財政、水利、氣象、供銷社等部門加強溝通，及時向本級黨委、政府匯報工作，推動解決問題和困難，形成工作合力；分管負責(zé)同志要靠前指揮、加強調(diào)度，組織黨員干部和技術(shù)人員成立工作組和指導(dǎo)組，分區(qū)包片、下鄉(xiāng)進村，督促落實目標任務(wù)、政策項目、關(guān)鍵措施等各項重點工作。

二、強化播種面積落實

穩(wěn)定播種面積是奪取豐收的基礎(chǔ)和前提，今年國家和省將繼續(xù)把糧食、大豆、油料播種面積納入耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，作為“一票否決”的硬任務(wù)。各地要認真組織開展種植意向調(diào)查，了解各地區(qū)、各作物意向種植面積以及與上年的變化情況，要通過有針對性的政策宣傳、項目扶持、物資保障、科技支撐等工作，引導(dǎo)農(nóng)戶穩(wěn)糧穩(wěn)油和擴種大豆。要立足上級下達的底線目標，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)確定本地區(qū)播種面積和產(chǎn)量目標。要壓實工作責(zé)任，督促各縣在3月15日前及早將目標分解落實到村、到戶、到田。

三、強化物資和資金保障

要深入推進營商環(huán)境建設(shè)，進一步規(guī)范審批行為、優(yōu)化審批服務(wù)，推進一網(wǎng)通辦，開通綠色通道，對涉及春耕生產(chǎn)事項要優(yōu)先受理、加急辦理，最大限度利企便民。要認真開展農(nóng)資供需情況調(diào)查，及時了解銷售網(wǎng)點物資備實和農(nóng)戶購買農(nóng)資進度。要與發(fā)改等部門和供銷社加強溝通，做好化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑調(diào)運，及時投放國家和省級儲備化肥，滿足生產(chǎn)所需，穩(wěn)定市場價格。要會同市場監(jiān)管、公安等部門開展農(nóng)資打假行動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、破壞市場秩序、哄抬農(nóng)資價格、非法生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)基因種子等違法犯罪行為，形成“不敢坑、不能騙”的高壓態(tài)勢。要持續(xù)關(guān)注糧食收購進度、價格變化等情況，協(xié)調(diào)糧食儲備部門加強監(jiān)測預(yù)警，強化糧食產(chǎn)后代儲存、代加工、代銷售等服務(wù)，推進產(chǎn)銷合作，幫助農(nóng)戶售糧“變現(xiàn)”。要與財政部門強化溝通，加快強農(nóng)惠農(nóng)政策及項目資金的撥付進度。要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)安排并落實貸款計劃，滿足春耕生產(chǎn)資金需求。

四、強化農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)

各地要結(jié)合墑情、積溫等實際情況，篩選公布適宜本地區(qū)種植的優(yōu)良品種，制定發(fā)布有針對性的技術(shù)指導(dǎo)意見。要充分調(diào)動各級農(nóng)技推廣人員的工作積極性和主動性，在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)深入現(xiàn)場開展點對點、面對面的公益性指導(dǎo)服務(wù)。要依托高素質(zhì)農(nóng)民培育、綠色高產(chǎn)高效等相關(guān)項目，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、12316平臺等方式，開展線上線下指導(dǎo)培訓(xùn)和答疑解惑。要結(jié)合相關(guān)項目，繼續(xù)探索試驗大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，并利用“兩季不足、一季有余”的特點，積極推廣小麥、馬鈴薯等作物與大豆復(fù)種模式，擴大大豆種植面積。要會同氣象部門加強土壤墑情、溫度等監(jiān)測預(yù)報，指導(dǎo)土壤偏濕地區(qū)及早起垅散墑、提高地溫，重點防低溫、防漬害；遼西、遼南等春季氣溫回升快、大風(fēng)天氣多、土壤失墑快的易旱地區(qū)，要指導(dǎo)農(nóng)戶搶抓墑情，根據(jù)氣溫、地溫等條件搶墑早播，因地制宜做好抗旱保春播相關(guān)準備。

五、強化農(nóng)機管理和社會化服務(wù)

要強化組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮農(nóng)機播種速度快、播種質(zhì)量高的優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)機合作社等社會化服務(wù)組織在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用。一是做好機具檢修。要及早動員有關(guān)生產(chǎn)主體和企業(yè)，做好人員培訓(xùn)、機具準備和檢修、維修配件供應(yīng)等工作，確保農(nóng)機具和機手以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)。二是做好機具調(diào)度。要摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)機數(shù)量、作業(yè)需求等情況，組織做好供需對接、用油保障等協(xié)調(diào)準備，做好跨區(qū)作業(yè)機具免費通行、農(nóng)機作業(yè)精準氣象對接服務(wù)、作業(yè)秩序維護等工作，推進作業(yè)車輛安全高效作業(yè)。三是做好社會化服務(wù)。培育發(fā)展全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)、規(guī)?；毣瘜ｍ椬鳂I(yè)服務(wù)等模式，提升農(nóng)機作業(yè)效率和質(zhì)量。發(fā)揮社會化服務(wù)組織的力量，為小農(nóng)戶提供單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管服務(wù)。同時，要積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方依法簽訂制式流轉(zhuǎn)合同，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進生產(chǎn)力發(fā)展。

六、強化惠農(nóng)政策落實

國家和省通過中央1號文件、省政府推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進若干政策舉措通知等形式，陸續(xù)釋放了玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼和耕地地力保護補貼、農(nóng)業(yè)保險、規(guī)模主體單產(chǎn)提升獎補等政策信號，各地要及時進行轉(zhuǎn)發(fā)和宣傳，在農(nóng)戶購買農(nóng)資、確定種植意向前，有效調(diào)動種植糧食油料、擴種大豆的積極性，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。省級印發(fā)政策文件后，各地要加強部門溝通、縮短行文時間，盡早出臺具體方案，通過不同方式主動公開政策并廣泛開展宣傳解讀，提高政策的入戶率和知曉率。各地要結(jié)合糧食、大豆、油料播種面積目標分解落實工作，及早部署、統(tǒng)籌推進生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼等政策涉及的面積核實工作，要切實發(fā)揮土地確權(quán)和承包數(shù)據(jù)在生產(chǎn)目標分解、補貼面積核實等工作中的重要作用，認真開展數(shù)據(jù)比對，積極推動現(xiàn)代化技術(shù)手段在核實面積中的應(yīng)用。

七、強化重點項目實施

各地要結(jié)合春耕備耕抓緊組織發(fā)動縣、鄉(xiāng)、村各級力量，落實好單產(chǎn)提升工程、綠色高產(chǎn)高效行動、產(chǎn)油大縣獎勵資金、高標準農(nóng)田、黑土地保護、高素質(zhì)農(nóng)民培育、社會化服務(wù)等糧油生產(chǎn)相關(guān)項目，切實加快工作進度，盡快完成實施地塊或經(jīng)營主體的篩選，及早啟動招標采購，及時細化技術(shù)方案并開展技術(shù)培訓(xùn)，確保不誤農(nóng)時把各項關(guān)鍵措施落實到地塊，充分發(fā)揮項目的示范引領(lǐng)作用。要加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，新增國債項目4月份必須進場施工、6月底完成全年60%的任務(wù)量，水源工程力爭5月底前完成建設(shè)并投入使用；要與水利部門加強溝通，協(xié)同推進大中型灌區(qū)改造、重點澇區(qū)系統(tǒng)治理工程、小流域綜合治理、高標準農(nóng)田等項目建設(shè)。

八、強化春耕工作調(diào)度

各地要加強調(diào)查研究，組織黨員干部深入生產(chǎn)一線了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作。要組織內(nèi)設(shè)機構(gòu)分領(lǐng)域調(diào)度農(nóng)資備實下擺、市場價格、打假等農(nóng)資準備情況，機具檢修、托管服務(wù)等農(nóng)機及社會化服務(wù)情況，科技培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等科技支撐情況；要主動與發(fā)改、財政、水利、氣象、供銷等部門溝通，及時掌握與生產(chǎn)有關(guān)的情況。要加強農(nóng)情信息調(diào)度，配齊配強市縣鄉(xiāng)農(nóng)情信息員，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，強化報表審核，確保相關(guān)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系合理、前后保持一致。要認真執(zhí)行農(nóng)情調(diào)度制度，春播前繼續(xù)實行春耕備耕情況周報制，4月實行水稻育秧情況周報制，4月至6月上旬實行春播情況周報制，關(guān)鍵階段啟動隔日報或日報制。各地要在數(shù)據(jù)報表基礎(chǔ)上，及時總結(jié)整理工作情況，挖掘工作亮點，搜集存在的問題困難，定期形成綜合性文字材料向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告。各地文字材料和農(nóng)情報表的報送時間、次數(shù)、質(zhì)量等情況，作為耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核、糧食生產(chǎn)督查激勵等相關(guān)考核考評的評價依據(jù)。

來源：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)