11月29日，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有關(guān)情況。從會(huì)上獲悉，目前全國整省推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的省份已達(dá)28個(gè)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國2718個(gè)縣(區(qū)、市)，3.3萬個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬個(gè)行政村，實(shí)測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權(quán)達(dá)到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。按照中央要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，沒有特殊情況，除了少數(shù)邊疆民族地區(qū)以外，全國在2018年底完成此項(xiàng)工作是沒有懸念的。

土地承包到期后再延長30年，農(nóng)業(yè)部將采取這些措施

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇在會(huì)上表示，在黨的十九大報(bào)告里面，明確提出我們要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，要深化農(nóng)村土地制度改革，包括完善承包地“三權(quán)”分置制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。

其次，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，保護(hù)好農(nóng)民的承包權(quán)，加快推進(jìn)經(jīng)營權(quán)在適當(dāng)范圍內(nèi)有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對土地規(guī)?；?、專業(yè)化，包括下一步標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)資源配置要求。確權(quán)登記頒證是推進(jìn)農(nóng)村土地制度深化改革的前提和基礎(chǔ)，只有把這項(xiàng)工作搞好了，“三權(quán)”分置，無論作為承包戶擁有的承包權(quán)，或者新型經(jīng)營主體需要的經(jīng)營權(quán)，相關(guān)的權(quán)利才能得到保障。

確實(shí)權(quán)、頒鐵證，讓農(nóng)民具體得到了哪些實(shí)惠呢？

張紅宇說，家家戶戶擁有的土地、擁有的耕地到底面積有多大，位置在什么地方，流轉(zhuǎn)出去以后能不能收回來，流轉(zhuǎn)權(quán)利能不能得到保障，流轉(zhuǎn)以后對經(jīng)營者來說，能不能放心大膽的投入？確權(quán)登記頒證為農(nóng)民帶來實(shí)惠。

航拍實(shí)測，農(nóng)民到底有多少地搞清楚了。這次通過航拍實(shí)測，落到地上就是相對精確的數(shù)字。

增加土地權(quán)能，讓老百姓捏著“真金白銀”。讓老百姓手里擁有的承包經(jīng)營權(quán)證是土地的身份證。面積有多少、具體什么位置，通過這次確權(quán)登記頒證，土地權(quán)能就非常完整了，農(nóng)民心里也踏實(shí)了。

講公平有效率，解決土地承包糾紛。通過確權(quán)登記頒證，把面積搞準(zhǔn)確了、邊界搞清楚了，逐步達(dá)到相對公平又有效率。在這個(gè)情況之下，幾十年的矛盾糾紛也予以化解和澄清。拿得出去收得回來，土地流轉(zhuǎn)更放心，解決好了土地的權(quán)能以后，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營更順暢。此外，確權(quán)登記頒證后，經(jīng)營權(quán)可以抵押融資了，在很大程度上解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

農(nóng)民群眾是否滿意？

此外通過確權(quán)，農(nóng)民對承包權(quán)獲得了預(yù)期的穩(wěn)定收益，敢于放心的流轉(zhuǎn)，有效地提高了全省土地流轉(zhuǎn)率，也提高了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；潭?。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司副巡視員孫邦群還在會(huì)上表示，各地圍繞確權(quán)成果進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造了很多可以學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，廣東的蕉嶺縣，采取了在確權(quán)的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)，來解決土地撂荒的問題。再比如，甘肅的金昌市，這個(gè)地方“以井定田、互換并地”，用這個(gè)確權(quán)成果來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

土地權(quán)益，一直是農(nóng)民最為關(guān)心的問題。黨的十一屆三中全會(huì)后，我國農(nóng)村確立了集體所有、家庭承包經(jīng)營的土地制度，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。如今30多年過去，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地產(chǎn)權(quán)界定不清也引發(fā)了一系列問題，相信隨著確權(quán)的進(jìn)行，不僅解決了糾紛，農(nóng)民的土地權(quán)益也得到了相應(yīng)的保障。