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十九大報告中,提出了一個重大論斷:經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。

作為重中之重的農業(yè)農村,理所當然地,也進入了一個新時代。那么,進入了新時代的農業(yè)農村,到底有哪些重大變化和重大特征呢?弄清這些,對于推進未來的發(fā)展,具有重要意義。

新時代的到來,是個由量變到質變的過程。獨立地看某一年,似乎也沒有什么。但是,如果我們把回顧的目光放遠一點,例如10年,做一番前后比較,我們就會驀然發(fā)現,原來不知不覺中,已經有了那么多那么大的變化。

一、國家的支農惠農政策,前所未有。

10多年前,農民繳稅是天經地義的事;而現在,農業(yè)補貼,已經成為常態(tài),成為理所當然。各種農業(yè)補貼政策,五花八門,不斷出新,以至于兩會期間,代表委員們談到農業(yè)問題,幾乎必提補貼建議——補貼成了不言而喻的事。放眼世界,沒有哪個發(fā)展中國家,有我國這樣的農業(yè)補貼種類和補貼水平。其實,在某些補貼方面,我們也超過了歐美發(fā)達國家。

二、農業(yè)科技,成為主要驅動力量。

10年間,農業(yè)科技進步貢獻率從47%提高到57%。主要作物單產提高幅度是:小麥26%,玉米11%,稻谷10%,棉花31%。水果、蔬菜和畜禽產品,生產效率的提高幅度更高。

三、農業(yè)裝備,日益現代化。

農業(yè)機械化程度的顯著提高。10年間,全國耕種收綜合機械化水平從36%提高到66%。無人機、物聯網等引領性的先進技術,也在興起。這大大提高了勞動效率,減少了勞動強度,并且更好地滿足了農時要求。

四、生產集約化程度,顯著提升。

通過土地流轉集中以及各種組織化方式,農地經營規(guī)模不斷擴大;在畜牧生產方面,集約化的進程更快。最傳統(tǒng)的畜禽飼養(yǎng)方式,三兩頭豬,十幾只雞,已經很難找到。等等。

以上這些因素共同作用,使得我國農業(yè)生產能力顯著提高,糧食安全在更高水平上獲得保障。近10年來,我國人口的增長幅度為5%,而主要農產品的生產增長幅度為:糧食28%,油料15%,糖料32%,肉類24%,蛋類23%,奶類36%,水產52%,水果70%。顯然,主要農產品生產的增幅,均遠遠超過人口增長的幅度,是人口增幅的3-14倍。所有主要農產品的人均占有數量,均明顯提高。中國人的飯碗問題,比以往任何一個時候,都獲得了更可靠保障。

五、農民生活水平,走向富裕。

近10年來,農民人均收入,從3587元,提高到12363元。而農民家庭生活消費水平的提高,更為顯著。農村居民家庭的恩格爾系數,已經從10年前的43%,下降到去年的32%。根據聯合國的劃分標準,恩格爾系數40%-50%為小康,30%-40%屬于相對富裕,低于30%就屬于富裕了,是一般發(fā)達國家的水平。從實際消費水平看,2016年,農村居民平均每百戶擁有汽車17輛,計算機28臺,電冰箱90臺,移動電話241部……所有這些,在10年前,很少有人能夠預想預測到。

六、外出務工,成為農民增收的最主要因素。

外出務工人數增多,工資水平提高,兩方面的合力,使得務工收入超過農業(yè)收入,已經成為農民收入的第一大來源,比重為41%。再加上農村非農產業(yè)的收入,非農收入貢獻率已經達到了53%。

七、農業(yè)勞動生產率顯著提高,超過GDP增速。

近10年中,全國人均GDP增長了2.2倍,而農業(yè)勞動生產率增加了3.0倍。農業(yè)勞動力更少了,從3.2億人減少到2.2億人,而所創(chuàng)造的農業(yè)增加值總量卻更多了,是原來的2.7倍。

八、農村的設施和環(huán)境,大為改善。

尤其是在道路交通、供電供水等方面,有了根本性的變化。農村生態(tài)環(huán)境治理,美麗鄉(xiāng)村建設,這方面的理念日益普及,深入人心,涌現出了一批先進榜樣。農村義務教育、醫(yī)療設施、社會保障制度等,也進入了不斷提升質量和水平的階段。

(本文節(jié)選于柯炳生先生發(fā)布在農民日報的文章)

 

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